長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)在過(guò)去五年中引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。這是“引領(lǐng)”氣候變化治理和“全球”生態(tài)文明建設(shè)第一次被寫(xiě)進(jìn)黨的報(bào)告。這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際治理問(wèn)題上的一個(gè)重大變化，也是中國(guó)以更加自信和進(jìn)取的態(tài)度參與全球治理的一個(gè)標(biāo)志性信號(hào)，是中國(guó)政府致力于建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體國(guó)際戰(zhàn)略的重要一環(huán)。中國(guó)在國(guó)際氣候變化治理中的角色轉(zhuǎn)變，不僅反映了中國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，也是中國(guó)在國(guó)際格局中的地位變化的客觀反映。中國(guó)貢獻(xiàn)將會(huì)對(duì)全球氣候治理產(chǎn)生重要影響。未來(lái)中國(guó)將進(jìn)一步加快推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，落實(shí)減排承諾，與各方合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。

回顧過(guò)去，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)氣候變化的腳步從未停歇。2009年，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)宣布，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。2015年6月，中國(guó)提交《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，展現(xiàn)了中國(guó)低碳發(fā)展的新藍(lán)圖，提出2020年—2030年應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和政策措施。2017年12月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案((發(fā)電行業(yè)))》，標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)落實(shí)。2018年1月8日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策 促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》，以“一帶一路”為依托，為推動(dòng)碳市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程邁出重要一步。

中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行了應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，支持發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。中國(guó)在全球倡導(dǎo)綠色“一帶一路”，通過(guò)綠色資金和技術(shù)投資，推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展。“一帶一路”倡議涵蓋的地區(qū)擁有世界人口的三分之二、世界商品貿(mào)易的三分之一和世界GDP總額的三分之一。該倡議一旦順利實(shí)施，將開(kāi)啟新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)在綠色投資、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)?huì)對(duì)全球生態(tài)文明建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，成為人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體的重要引領(lǐng)者。

考慮到沿線(xiàn)國(guó)家的氣候治理能力和環(huán)境技術(shù)水平，中國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一個(gè)綠色低碳的“一帶一路”。一是避免因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加而造成沿線(xiàn)國(guó)家環(huán)境污染和碳排放激增;二是促進(jìn)綠色低碳的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和貿(mào)易自由化;三是通過(guò)提供資金、技術(shù)、人力，引領(lǐng)沿線(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展，從而引領(lǐng)全球氣候變化治理。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行應(yīng)當(dāng)成為綠色“一帶一路”融資的示范性機(jī)構(gòu)。“一帶一路”建設(shè)所推動(dòng)的綠色發(fā)展，不僅惠及發(fā)展中國(guó)家，而且惠及發(fā)達(dá)國(guó)家;不僅惠及參與國(guó)，而且惠及整個(gè)世界。

國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與日本名古屋大學(xué)于2010年聯(lián)合成立的，致力于低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和生態(tài)文明研究的國(guó)際化智庫(kù)。《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》作為國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所的旗幟產(chǎn)品，自2011年發(fā)布以來(lái)，以研究?jī)?nèi)容的專(zhuān)業(yè)性、前瞻性和客觀性，得到學(xué)界的高度關(guān)注和認(rèn)可。每一年的《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》都聚焦一個(gè)熱點(diǎn)議題，集合國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究力量，為中國(guó)和世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展方面貢獻(xiàn)有價(jià)值、有深度和有營(yíng)養(yǎng)的分析和建議。

2017年的《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》主要聚焦中國(guó)引領(lǐng)全球氣候治理，是在美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，世界應(yīng)對(duì)氣候變化的努力大幅受挫，全球氣候治理格局動(dòng)蕩不定的歷史關(guān)頭，對(duì)中國(guó)面臨的新角色、新定位和新格局給予的全面分析和深入解讀。報(bào)告指出，中國(guó)作為全球化和貿(mào)易自由化的受益者和碳排放大國(guó)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，積極為全球節(jié)能減排做出與大國(guó)地位相適應(yīng)的貢獻(xiàn)。報(bào)告認(rèn)為，大國(guó)的地位、歷史的潮流和發(fā)展的召喚，把中國(guó)推向國(guó)際治理的前沿，中國(guó)愿意也有能力在未來(lái)的全球氣候變化治理中起到引領(lǐng)作用;中國(guó)提出綠色、低碳“一帶一路”倡議的逐步落實(shí)，不僅是對(duì)全球溫室氣體減排的又一大貢獻(xiàn)，也將極大地促進(jìn)新一輪全球化發(fā)展。與此同時(shí)，報(bào)告在全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)啟之際，對(duì)如何增強(qiáng)碳市場(chǎng)活力、健全碳交易保障制度、探索更為完善的碳價(jià)機(jī)制等提出有益的政策參考。報(bào)告提出，要結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)，構(gòu)建自愿減排碳交易機(jī)制，增強(qiáng)碳市場(chǎng)活力，形成全社會(huì)共同行動(dòng)的合作平臺(tái)和制度保障。我國(guó)要積極探索碳價(jià)機(jī)制和碳市場(chǎng)的國(guó)際合作，在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮積極的引領(lǐng)性作用。企業(yè)要順應(yīng)全球低碳發(fā)展和碳價(jià)機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)，借助國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，打造自身低碳競(jìng)爭(zhēng)力。政府要積極推動(dòng)和管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，強(qiáng)化能源和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的速度和效果。