（一）大力發(fā)展綠色電力勢在必行。
 
       目前我國大氣污染十分嚴重。為實現(xiàn)“到2020年實現(xiàn)非化石能源消費占比15%”的目標，有效治理霧霾，推動我國能源生產(chǎn)和消費革命，迫切需要大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電等綠色電力。

（二）現(xiàn)行新能源電價體制越來越難以適應(yīng)綠色電力的發(fā)展。
 
        綠色能源除了像煤電等常規(guī)能源通過上網(wǎng)發(fā)電獲取經(jīng)濟效益外，還可以向社會提供清潔、環(huán)保、低碳的環(huán)境效益。目前，我國對新能源實行“燃煤機組標桿電價+財政補貼”的固定上網(wǎng)電價機制，財政補貼部分等效用于支付新能源的環(huán)境效益。然而，這套電價補貼政策正在面臨諸多挑戰(zhàn)：一是補貼資金缺口逐步加大；二是電力市場改革倒逼新能源上網(wǎng)電價機制調(diào)整。
 
（三）先行試點綠證自愿認購交易有利于為強制配額交易奠定基礎(chǔ)。
 
       雖然可再生能源配額制因為種種原因尚未出臺，但目前先行試點綠證自愿認購交易，一方面可以補充財政補貼資金來源；另一方面也可以為綠證強制配額交易積累證書核發(fā)、交易組織、資金監(jiān)管等工作經(jīng)驗，為未來可再生能源強制配額交易奠定工作基礎(chǔ)；同時，綠證作為消費綠色電力的權(quán)威證明，可以提升參與方社會形象和社會責任，從而有效吸引企業(yè)和社會公眾積極參與綠色電力消費。
 
       因此，當前國家試行綠證自愿認購交易是很有必要的。