3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，國(guó)務(wù)院將組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護(hù)部。

　　縱觀環(huán)保部的變遷歷史，其前身最早可追溯至1974年10月成立的國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。之后在歷屆機(jī)構(gòu)改革中，環(huán)境主管部門先后經(jīng)歷了以下六次重大變革：

　　1、1982年5月

　　城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部里設(shè)立環(huán)境保護(hù)局

　　2、1984年12月

　　成立國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，仍歸城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、1988年7月

　　成立獨(dú)立的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局(副部級(jí))，將環(huán)保工作從城鄉(xiāng)建設(shè)部分離。

　　4、1998年6月

　　升格為國(guó)家環(huán)?？偩?正部級(jí))，是國(guó)務(wù)院主管環(huán)保工作的直屬機(jī)構(gòu)。

　　5、2008年3月

　　中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部揭牌成立，成為國(guó)務(wù)院組成部分。

　　6、2018年3月

　　組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護(hù)部

　　從這六次變革中，小編結(jié)合每次變革后的職能升級(jí)和生態(tài)環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)藏的三大趨勢(shì)。

　　趨勢(shì)一

　　環(huán)保部十年一變革，地位和作用日益凸顯

　　從1974年到1984年這10年，雖然環(huán)境主管部門發(fā)生了兩次變革，但是其職能仍然是主要負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)保的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。直到1988年從城鄉(xiāng)建設(shè)部分離出來后，成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)局(副部級(jí))，才明確作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院環(huán)保委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，綜合管理環(huán)保事務(wù)。

　　1998年，進(jìn)入了環(huán)境主管部門脫離城鄉(xiāng)建設(shè)部后的新的十年，第四次變革到來：國(guó)務(wù)院環(huán)保委員會(huì)被撤銷，國(guó)家環(huán)保局升格為國(guó)家環(huán)?？偩郑蔀閲?guó)務(wù)院主管環(huán)保工作的直屬機(jī)構(gòu)，大大提升了環(huán)保部門社會(huì)職能地位。

　　2008年，對(duì)于如今的環(huán)保部來說是一個(gè)重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其從國(guó)務(wù)院的直屬單位變?yōu)閲?guó)務(wù)院的組成部分，更加有利于環(huán)保部協(xié)調(diào)其它政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治，這是國(guó)家在不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的必然選擇。

　　2018年，又是一個(gè)十年變革期，生態(tài)環(huán)境部的職能再次升級(jí)，說明了我們國(guó)家迫切需要環(huán)保機(jī)構(gòu)力量的增強(qiáng)，加大對(duì)環(huán)境綜合整治的力度。

　　趨勢(shì)二

　　對(duì)有關(guān)環(huán)保的所有管理進(jìn)行統(tǒng)一

　　從環(huán)保部的六次變革中不難發(fā)現(xiàn)其職能明顯在強(qiáng)化。然而本次變革，《方案》明確指出，為整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。也就是說，除了職能升級(jí)外還把分散在各個(gè)部門的環(huán)境保護(hù)職能進(jìn)行了統(tǒng)一，從而使得環(huán)境督查得到強(qiáng)化，并且有利于促進(jìn)環(huán)境效果(對(duì)人類社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境后果的衡量)的達(dá)成。

　　“環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，同時(shí)也是動(dòng)力因素”E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤認(rèn)為，以前我們更多地把環(huán)境放在制約因素，但現(xiàn)在綠色發(fā)展的理念下，生態(tài)資源不僅要保護(hù)，而且還需要有效利用。那么如何有效利用？環(huán)保部門對(duì)有關(guān)環(huán)保的所有管理進(jìn)行統(tǒng)一，不僅有利于達(dá)成環(huán)境效果，而且是落實(shí)綠色發(fā)展、落實(shí)“經(jīng)濟(jì)和環(huán)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”的必要路徑。

　　所以，未來的生態(tài)環(huán)境部不僅僅是環(huán)保的綜合管理部門，同時(shí)也是支撐綠色發(fā)展和落實(shí)兩山論的主導(dǎo)力量。

　　趨勢(shì)三

　　生態(tài)環(huán)保大協(xié)同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

　　2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告指出“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局。”單從生態(tài)文明建設(shè)的角度來說，就是提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理等要求，這是新組建的生態(tài)環(huán)境部首要任務(wù)，也是生態(tài)環(huán)保事業(yè)需要擔(dān)負(fù)的歷史使命。

　　想要完成這個(gè)歷史使命，就需要解決困擾環(huán)保事業(yè)發(fā)展的障礙。而生態(tài)環(huán)境部可通過“職能升級(jí)”“管理統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保大協(xié)同，使得此前彼此分隔、甚至沖突的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃目標(biāo)，最大限度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以此來助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，使其不斷發(fā)展壯大。