近日，工信部節(jié)能與綜合利用司對外發(fā)布了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》)和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄(征求意見稿)》(簡稱《目錄》)。《辦法》指出，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據評價結果按有關規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關產業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎曾指出，2017年，我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量約14億噸，再生資源綜合利用量約2.65億噸。《中國制造2025》提出，到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%，主要再生資源回收利用量達到3.5億噸。

《辦法》指出，工業(yè)固廢資源綜合利用評價主要指對開展工業(yè)固廢資源綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進行核定，對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定的活動。符合條件的第三方評價機構應依據省級工信主管部門發(fā)布的實施細則，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告，對評價報告負責，并承擔責任，接受監(jiān)督。

《辦法》要求，通過《目錄》引導企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術水平，提升綜合利用產品質量，促進綠色生產和綠色消費。工信部也將根據工業(yè)固廢資源綜合利用技術的發(fā)展水平、綜合利用產品市場應用情況、產品目錄的實施情況等適時調整目錄。

工信部相關負責人表示，《辦法》的制定是為了促進工業(yè)固體廢物資源綜合利用產業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展。開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，加強公共服務和事中事后監(jiān)管，對于落實國家資源綜合利用相關優(yōu)惠政策、營造良好市場環(huán)境、提高企業(yè)開展資源綜合利用的積極性具有重要意義。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部研究員高樹婷表示，《辦法》詳細規(guī)定了工業(yè)固廢綜合利用的管理機制、評價程序和監(jiān)督管理措施，將為工業(yè)固廢資源化利用的免稅政策提供依據。

已經實施的《環(huán)境保護稅法》也明確規(guī)定，納稅人綜合利用固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護標準的可享受免稅優(yōu)惠。

工信部相關負責人還表示，未來，將進一步完善固廢監(jiān)管處置體系，加大處置設施建設力度，引導資源綜合利用關鍵共性技術的研發(fā)、應用和推廣，推進區(qū)域資源綜合利用產業(yè)規(guī)?；?、高值化、集約化發(fā)展。(魏少平)

○鏈接

根據《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄(征求意見稿)》，化工廢渣(不含危廢)綜合利用為水泥、水泥熟料產品，需滿足《通用硅酸鹽水泥》《建筑材料放射性核素限量》等標準;綜合利用為銀、鹽、堿、聚乙烯醇等產品，需滿足《銀錠》《聚乙烯醇水溶短纖維》等標準。廢催化劑綜合利用為金屬和金屬氧化物產品的，需符合《高純鈷》《氧化鑭》《氧化鈰》等標準，且滿足下游企業(yè)對產品的成分要求。