一對成鳥帶著7只幼鳥——世界極危候鳥青頭潛鴨家庭6月中旬被發(fā)現(xiàn)在江西鄱陽湖一處水域自由自在地游玩。在此進行夏季水鳥調(diào)查的工作人員告訴記者,全球數(shù)量僅為500只左右的青頭潛鴨對棲息環(huán)境要求極高,它們在鄱陽湖生兒育女實在令人驚喜。

2016年被列為我國首批三大生態(tài)文明試驗區(qū)之一;2017年《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)實施方案》獲批。肩負著為全國生態(tài)文明建設探索標準責任的江西省,正努力書寫好山好水新篇章。

好山好水知多少

綠色生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢。但江西的好山好水知多少?

針對生態(tài)自然資源管理主體分散、權(quán)屬不清等問題,江西探索建立了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

2017年10月,南昌市新建區(qū)、廬山市、貴溪市、高安市和撫州市南城縣開始對包括贛江、鄱陽湖、廬山、龍虎山等在內(nèi)的自然資源進行產(chǎn)權(quán)登記。“以前對濕地保護區(qū)中自然資源的類型、保護范圍和措施都不是很清楚,現(xiàn)在有數(shù)了。”新建區(qū)國土局副局長程昌鋒說。

江西省生態(tài)文明辦副主任劉兵說,統(tǒng)一確權(quán)登記實現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)“一本賬”,這是構(gòu)建生態(tài)文明治理體系的基礎(chǔ)。

在提升生態(tài)文明治理能力過程中,江西牢牢抓住制度建設這個“牛鼻子”。在國土空間開發(fā)保護、流域綜合管理、生態(tài)保護與修復等方面積極探索,目前已形成20項制度成果,今年還將完成9項。

編制空間管控“一張圖”。江西省發(fā)改委生態(tài)處處長洪小波說,江西省域空間規(guī)劃已編制完成,市縣“多規(guī)合一”試點也形成了成果,全面劃定了生態(tài)保護紅線,劃定永久基本農(nóng)田3693萬畝,并全部上圖落地到戶。

搭建信息管理“一平臺”。去年11月,一個融數(shù)據(jù)采集、檢測評估、預測預警、考核評價等功能于一體的“生態(tài)云”應用平臺在撫州市啟動運行。“生態(tài)云”通過匯聚多部門的自然資源數(shù)據(jù)、生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù),推動生態(tài)文明大數(shù)據(jù)應用服務。目前,《江西省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺建設方案》已編制完成。

好山好水價更高

綠色生態(tài)是江西的最大財富。讓生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生經(jīng)濟價值,綠水青山就是金山銀山。

在國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點市撫州,好空氣賣出了好價錢。去年6月,撫州市樂安縣鰲溪村的綠園生態(tài)林場碳匯項目以每噸15元的價格賣出2.1萬噸二氧化碳減排量。1噸好空氣相當于當?shù)?1.5噸自來水的價格。目前,撫州市已有5個縣開發(fā)了碳匯項目。

靖安,一個生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美的縣——84.1%的森林覆蓋率、全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。走訪靖安,記者了解到,這個縣生態(tài)文明建設從“治山理水”進入了“顯山露水”階段。近年來,大數(shù)據(jù)、大智慧、大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,康養(yǎng)項目、旅游項目紛至沓來。

“靖安的生態(tài)價值迎來了‘迸發(fā)期’。”該縣縣長嚴旭輝說,去年全縣共接待游客757萬人次,實現(xiàn)綜合收入44.2億元,增長均在40%以上。

江西省現(xiàn)有林地面積1080萬公頃,占國土面積的65%,森林覆蓋率達63.1%;濕地面積91萬公頃,占國土面積的5.45%;設區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率83.9%,國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率92%。

江西綠水青山價值幾何?今年5月30日,江西省召開新聞發(fā)布會,向社會公布了一本歷時2年完成評估的“生態(tài)賬”——2016年,江西省森林和濕地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益分別為10867億元、3145億元和938億元。與2011年評估結(jié)果相比,僅森林的生態(tài)效益就增加了1863.22億元,增幅達23%。

不負贛鄱好山水

好山好水是大自然對江西的饋贈,更是上下齊心、久久為功的守護。

靖安縣自2015年在江西率先建立“河長制”后,2017年6月又打造“河長制升級版”——“河湖管護認領(lǐng)制”。該縣水務局局長王仕欽說,通過黨員示范、群眾認領(lǐng)、政策獎勵、榮譽激勵等,認領(lǐng)制實現(xiàn)了管護主體從“要我當河長”向“我要當河長”轉(zhuǎn)變,形成了全民參與、人人爭做河長的局面。

為了呵護綠水青山,全國生豬調(diào)出大縣——新干縣近年來把生豬污染治理、引導轉(zhuǎn)型生產(chǎn)作為推進生態(tài)文明建設的重大民生工程來抓。全縣已成功引導30多戶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型生產(chǎn)食用菌、竹制品、箱包等。

推進生態(tài)文明建設,江西“加碼”對各地的考核。去年6月,有關(guān)部門在此前的基礎(chǔ)上重新制訂了生態(tài)文明建設目標評價考核辦法。根據(jù)辦法,江西在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項考核的基礎(chǔ)上,還要對全省11個設區(qū)市和100個縣(市、區(qū))進行綜合開展生態(tài)文明建設目標評價考核。

守護綠水青山,江西保持常態(tài)化督查、問責、追責高壓態(tài)勢。2017年,中央環(huán)保督察30項年度整改任務全面完成,問責106名相關(guān)責任人;查處環(huán)境污染類案件828起,批捕犯罪嫌疑人398人,提起公訴1449人。