1毛2的全球最低光伏電價，沙特憑什么？

2017-10-11 16:06:03 無所不能　點擊量：評論 (0)

光伏圈的朋友們，你可曾想過0 12元度的光伏電價?我仿佛聽到有人在喊賠死了!但事實是，這樣的光伏電價已經(jīng)出現(xiàn)了。10月3日，沙特阿拉伯北部AI Jouf省Sasaka 300MW光伏項目競標(biāo)結(jié)果出爐。阿布扎比未來能源公司(

光伏圈的朋友們，你可曾想過0.12元/度的光伏電價?

我仿佛聽到有人在喊“賠死了!”

但事實是，這樣的光伏電價已經(jīng)出現(xiàn)了。10月3日，沙特阿拉伯北部AI Jouf省Sasaka 300MW光伏項目競標(biāo)結(jié)果出爐。阿布扎比未來能源公司(MASDAR)聯(lián)合法國EDF Energies Nouvelles報出了1.79美分/千瓦時的25年長期合同電價，折合人民幣0.12元/千瓦時。

這一價格打破了去年同期在阿布扎比創(chuàng)下的2.42美分/千瓦時的記錄，成為目前全球最低價的光伏項目。不過，由于出價最低的兩家公司均屬于國有控股，在融資、油氣資產(chǎn)和信息獲取方面都占有優(yōu)勢，此次競出的低價恐難以在市場推廣。而此競價是否能獲得項目授權(quán)還有待沙特能源部進一步的評估。

1.79美分/千瓦時，創(chuàng)全球新低

作為世界第二大產(chǎn)油國家的沙特阿拉伯不僅坐擁豐富的油氣資源，同時也稟賦充足的日照資源。沙特阿拉伯在《國家可在生能源計劃》中制定了到2023年實現(xiàn)9.5GW可再生能源裝機量的目標(biāo)，今年2月，可再生能源項目開發(fā)辦公室宣布開始為Sasaka 300MW的光伏項目招標(biāo)。

8個月后，經(jīng)過激烈角逐，最終由8個開發(fā)商給出了競價：

Sakaka300MW 光伏項目招標(biāo)情況

Masdar聯(lián)合EDF EnergiesNouvelles報出了光伏史上最低價1.79美分/千瓦時，排名第二的沙特阿拉伯公司ACWA Power報出了2.341美分/千瓦時的價格。值得注意的是，有兩家中國企業(yè)，協(xié)鑫新能源國際(GCL New Energy International Ltd.)和天合光能歐洲(Trina SolarEU Systems Sarl)也作為技術(shù)合作伙伴參與了投標(biāo)，報出的價格分別是2.856美分/千瓦時和2.784美分/千瓦時，折合人民幣0.19元/千瓦時和0.18元/千瓦時，雖然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)同期光伏電價水平，但還是不及本次破紀(jì)錄的0.12元/千瓦時。

對此，沙特阿拉伯能源、工業(yè)與礦產(chǎn)資源部的部長Khalid Al Falih表示：此次的競標(biāo)是可再生能源計劃的一個里程碑，也是沙特邁向國內(nèi)能源利用多樣化重要的一步。光伏電站的商業(yè)可行性是整個計劃的節(jié)點，此次競標(biāo)將為未來沙特國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)。

可再生能源項目開發(fā)辦公室將開始著手對各個公司的項目建議書進行詳細(xì)的技術(shù)、財務(wù)和法律評估，競標(biāo)者將在2017年11月28日前被篩選出，2018年1月27日合同正式生效，項目預(yù)計于2019年開始發(fā)電。

多種因素促成低價，但恐難推廣

人們感到驚訝的同時也產(chǎn)生了困惑與質(zhì)疑。光伏發(fā)電真的已經(jīng)這么便宜了嗎?這樣的低價是否能保證項目的收益率?沙特阿拉伯究竟是怎么做到的?

對于這樣的低價靠不靠譜，彭博新能源財經(jīng)首席光伏分析師Jenny Chase表示，不相信這樣的價格能夠保證一個2019年開始發(fā)電的光伏項目的收益率，尤其是基于企業(yè)在沙特阿拉伯的融資成本正在上升的現(xiàn)狀下。GreenTech Media的全球光伏市場分析師Benjamin Attia也表示，很可能存在一種直接或者間接形式的補貼，否則這個項目很難賺到錢。

決定光伏電價的因素有很多，包括組件價格、人力成本、融資成本、土地政策、稅收政策等等，Masdar此次報出如此低價也是受這多種因素的共同作用。

融資成本低

對光伏利好的土地與融資政策使中東地區(qū)成為了孕育低成本光伏系統(tǒng)的沃土。先是在去年11月，迪拜光伏園三期800MW的項目創(chuàng)下了當(dāng)時全球最低價2.99美分/千瓦時。隨后的9月，晶科聯(lián)合丸紅株式會社向位于阿聯(lián)酋Sweihan地區(qū)的350MW太陽能項目規(guī)劃提交了2.42美分/千瓦時的價格。Jenny Chase分析，阿聯(lián)酋之所以屢創(chuàng)光伏報價最低價格主要有以下原因：相對較低的初期投資和運營成本;容量因子高達(dá)25%;融資成本較低，貸款利率低于4%。同時，長達(dá)20~25年的購電協(xié)議保障了投資收益，降低風(fēng)險的同時也降低了成本。

光照資源好

光照資源地圖

來源：Solargis

中東地區(qū)地廣人稀但光照充足，為特大型光伏電站創(chuàng)造了有利條件。沙特阿拉伯地區(qū)的年均光照強度為2200~2400 kWh/m2(中國大部分地區(qū)在1400~1600 kWh/m2)。阿布扎比擁有目前全球最大的單體光伏電站“阿布扎比之光”，其總裝機容量達(dá)1177MW。規(guī)模效應(yīng)使得項目的度電成本下降也是中東地區(qū)光伏電價低的原因之一。

國有控股

首先，出價最低的兩家企業(yè)Masdar和ACWA Power是國有控股企業(yè)。這就意味著他們能以較低的成本從國有銀行中得到貸款。反觀其他競標(biāo)商，大部分出價都在2.6~3.2美分/千瓦時這個合理的價格區(qū)間內(nèi)。此外，Masdar和ACWA Power持有大量油氣資產(chǎn)，可以通過出口原油或者燃油發(fā)電來抵消光伏項目帶來的虧損風(fēng)險。再次，他們還擁有渠道來掌握未來的零售電價信息。這些都是作為國有控股企業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，正是有了融資與風(fēng)險控制的保障，Masdar和ACWA Power才敢報出低價。

因此，許多人評論，這樣的低價只有國有企業(yè)可以承擔(dān)得起，沒有私企敢參與，并沒有推廣意義，也并不代表光伏電價已經(jīng)有能力下降到2美分/千瓦時以下。目前此項目還處于未披露階段，關(guān)于最終定價、如何融資以及是否會有某種形式的優(yōu)惠政策還不得而知。

中國光伏電價離沙特還有多遠(yuǎn)

目前我國實施的光伏電價政策下，上網(wǎng)電價在三類資源區(qū)分別為0.65、0.75和0.85元/千瓦時，加上各地區(qū)的省級及以下補貼，有些地區(qū)光伏電價可以突破1元/千瓦時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中東、美洲地區(qū)光伏電價。而高昂的電價帶來的是補貼缺口擴大以及財政壓力日益增長。隨著電改的逐步推進，電力市場的放開，未來我國的固定上網(wǎng)電價也會逐步取消，采取競價上網(wǎng)的機制。

不可否認(rèn)的是，可再生能源競價機制可以有效地促進成本的下降。通過競價，開發(fā)商之間的競爭加劇，對于項目全生命周期收益的考慮變得尤為重要，同時也減輕了政府財政補貼的壓力。一個有力的證明就是德國在2015年采用了可再生能源競價機制后，一年半的時間里，可再生能源電價下降了10~20%，居民用電價格也出現(xiàn)了首次下降。

世界各國光伏競價價格

來源：國際可再生能源署

在國際可再生能源署IRENA發(fā)布的《可再生能源競價分析報告》中，可以看出通過競價機制，各個國家均實現(xiàn)了不同程度的光伏成本的下降，中國目前的競價價格仍處于較高的水平。在去年的內(nèi)蒙古烏海領(lǐng)跑者基地招標(biāo)中，出現(xiàn)了我國目前最低的光伏競標(biāo)價格0.45元/千瓦時，依然遠(yuǎn)高于中東地區(qū)。

雖然上網(wǎng)電價年年下調(diào)，我國的光伏電價卻仍居高不下。造成這一現(xiàn)象的原因有多種，我國已具備了光伏組件大規(guī)模制造與創(chuàng)新能力，技術(shù)方面已處于國際領(lǐng)先地位，阻礙光伏成本下降的主要因素集中在非技術(shù)成本方面，包括征地成本、融資成本、稅務(wù)以及并網(wǎng)成本等，這些問題若不能得到有效解決，競價機制也對中國高光伏電價無能為力。

責(zé)任編輯：lixin

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