1)備用容量：根據(jù)調(diào)度中心對(duì)滿足電網(wǎng)長(zhǎng)期可靠性標(biāo)準(zhǔn)所需的備用容量分析，DECC決定容量市場(chǎng)中拍賣的備用容量合同量。

2)競(jìng)標(biāo)：大部分已有的和新形式的容量都可以參與容量市場(chǎng)的拍賣，只有一部分容量無(wú)法參與容量市場(chǎng)，包括差價(jià)合約支持的容量、有小規(guī)模上網(wǎng)電價(jià)或者可再生能源義務(wù)的容量等。需求側(cè)響應(yīng)的容量有競(jìng)標(biāo)的資格，長(zhǎng)期減少用電需求的項(xiàng)目也可以參與容量市場(chǎng)。在調(diào)度中心的組織下，容量供應(yīng)者給出可提供的備用容量，合格的容量將競(jìng)爭(zhēng)4年后或者1年后交付的備用容量。已有的發(fā)電站默認(rèn)可得到1年后交付的容量合同，新改造的電站可以得到為期3年的容量合同，而更長(zhǎng)的容量合同主要給新電站。

3)二次交易市場(chǎng)：在競(jìng)標(biāo)年和交付年之間及交付年里，參與者可以進(jìn)行二次交易。

4)交付：競(jìng)標(biāo)成功的容量提供者將在交付年得到相應(yīng)的報(bào)酬，同時(shí)需要履行交付年在需要時(shí)提供能量的義務(wù)，否則就要面臨與停電損失相關(guān)的罰款。

5)費(fèi)用：容量合同的費(fèi)用將根據(jù)市場(chǎng)份額由售電商提供。費(fèi)用由售電商經(jīng)結(jié)算機(jī)構(gòu)交給容量提供者，如果容量提供者面臨罰款，它們的罰款也會(huì)經(jīng)結(jié)算機(jī)構(gòu)交給售電商。為備用容量預(yù)付的費(fèi)用期望通過(guò)減少批發(fā)電價(jià)的方式得到。調(diào)度中心在容量市場(chǎng)中的職責(zé)包括為容量市場(chǎng)拍賣容量的大小提供建議、執(zhí)行拍賣和授予容量合同。一個(gè)技術(shù)專家組將對(duì)調(diào)度中心的建議進(jìn)行獨(dú)立的審查研究。OFGEM負(fù)責(zé)管理第1次拍賣后容量市場(chǎng)中技術(shù)性的規(guī)則，并管理調(diào)度中心和執(zhí)行容量市場(chǎng)中的規(guī)則。政府有意向指定Elexon公司為容量市場(chǎng)的結(jié)算代理。

４英國(guó)第３次電力市場(chǎng)改革的其他問(wèn)題

除了上節(jié)介紹的英國(guó)第3次改革的主要內(nèi)容外，還有一些改革的監(jiān)管政策制度及過(guò)渡期處理的安排等內(nèi)容，本節(jié)簡(jiǎn)要敘述如下。

4.1資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)

資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)通過(guò)由監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的可信承諾，回收與壟斷相關(guān)的投資。在電力方面，資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)已用于開(kāi)發(fā)和維護(hù)輸配電網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)權(quán)持有人有權(quán)提高價(jià)格，但也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。由OFGEM批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)權(quán)持有人的價(jià)格，并計(jì)算出相關(guān)成本，然后設(shè)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商可收取的價(jià)格上限。這也就意味著將風(fēng)險(xiǎn)從開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)移給售電商。該風(fēng)險(xiǎn)包括購(gòu)電風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)(短期和長(zhǎng)期)，以及不同的上網(wǎng)電價(jià)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)低碳投資來(lái)說(shuō)則大大降低了風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)可以降低低碳發(fā)電的容量成本，從而滿足英國(guó)的低碳目標(biāo)，就這點(diǎn)來(lái)說(shuō)有監(jiān)管的企業(yè)的成本比沒(méi)有監(jiān)管的企業(yè)更低。但是，由此發(fā)電廠沒(méi)有了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)，政府預(yù)計(jì)，缺失市場(chǎng)激勵(lì)信號(hào)造成的損失可能大于投資成本下降帶來(lái)的收益。因此，資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)是需要和其他低碳鼓勵(lì)政策聯(lián)合施行的。

4.2市場(chǎng)準(zhǔn)入

英國(guó)電力市場(chǎng)改革制訂了電力購(gòu)買協(xié)議，來(lái)確保獨(dú)立的新能源電力公司能夠獲得長(zhǎng)期合同并增加電力市場(chǎng)的流動(dòng)性。保證市場(chǎng)高流動(dòng)性是電力市場(chǎng)改革能夠高效率、低費(fèi)用運(yùn)行的關(guān)鍵。OFGEM目前在研究提案來(lái)增加電力市場(chǎng)的流動(dòng)性，但是政府也在法案中尋求法律依據(jù)，希望當(dāng)電力工業(yè)和OFGEM沒(méi)能按時(shí)完成目標(biāo)時(shí)政府可以介入。

4.3利益沖突和應(yīng)急處理

為確保發(fā)布改革方案的機(jī)構(gòu)是合適的，英國(guó)政府委任英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司的調(diào)度中心來(lái)負(fù)責(zé)管理和發(fā)布英國(guó)電力市場(chǎng)改革中的容量市場(chǎng)和差價(jià)合約。由于調(diào)度中心是一個(gè)私企，同時(shí)是電力市場(chǎng)改革的利益相關(guān)者，因此政府有權(quán)在特定條件下重新任命一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來(lái)代替國(guó)家電網(wǎng)的調(diào)度中心。

4.4過(guò)渡期處理

1)投資合約在過(guò)渡期，以簽訂長(zhǎng)期合同的方式來(lái)保證差價(jià)合約開(kāi)始生效前的早期投資。在差價(jià)合約生效前，管理部門(mén)和相關(guān)開(kāi)發(fā)商啟動(dòng)早期形式的差價(jià)合約———投資合約。對(duì)投資合約的處理如下：①確保投資合約轉(zhuǎn)讓給差價(jià)合約交易對(duì)手，或者由專門(mén)的交易對(duì)手機(jī)構(gòu)來(lái)處理投資合約;②管理部門(mén)應(yīng)該被授權(quán)為投資合約提供資金(如果投資合約沒(méi)有轉(zhuǎn)讓給交易對(duì)手)，應(yīng)確保制定相關(guān)規(guī)則來(lái)要求售電商為投資合約提供資金(無(wú)論投資合約轉(zhuǎn)讓與否);③需要將投資合約提交議會(huì)，他們的付款責(zé)任將在法案制定中視情況而定。

2)新能源過(guò)渡在可再生能源義務(wù)政策下過(guò)渡期投資安排是至關(guān)重要的。英國(guó)可再生能源義務(wù)政策對(duì)可再生能源發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，但是該政策機(jī)制設(shè)計(jì)復(fù)雜，不確定性較大。為降低市場(chǎng)不確定性，政府計(jì)劃以基于差價(jià)合約的上網(wǎng)電價(jià)政策逐步替代可再生能源義務(wù)政策，預(yù)期到2017年全面結(jié)束配額制對(duì)新上項(xiàng)目的實(shí)施。在過(guò)渡期(2014年4月到2017年3月)，新建新能源發(fā)電廠可以在基于差價(jià)合約的上網(wǎng)電價(jià)政策和可再生能源義務(wù)政策之間任選一個(gè)政策。