在專家看來，推進創(chuàng)新基礎設施建設需要政府、企業(yè)和研究機構多方通力合作，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，方能實現(xiàn)多方共贏。

政府部門已經(jīng)行動起來。

4月29日，科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學基金委共同發(fā)布《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》（簡稱《舉措》），明確提出要進一步加強基礎研究，提升我國基礎研究和科技創(chuàng)新能力?！杜e措》從優(yōu)化總體布局、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、深化項目管理改革、營造有利環(huán)境、完善支持機制等方面提出若干措施。比如，對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責機制，寬容失?。煌苿涌萍假Y源開放共享；完善基礎研究多元化投入體系等。

在素有“大國重器”之稱的能源行業(yè)，政府對創(chuàng)新的引導作用尤其明顯。

2019年12月27日，由遼寧省委、省政府和國家能源局東北監(jiān)管局發(fā)起，國家電網(wǎng)遼寧省電力公司建設的東北首朵“能源云”東北能源大數(shù)據(jù)中心在沈陽揭牌。未來，東北能源大數(shù)據(jù)中心將以遼寧沈陽為中心，集聚東北三省及內蒙古地區(qū)能源行業(yè)數(shù)據(jù)，利用電網(wǎng)覆蓋和信息通信等優(yōu)勢，發(fā)揮電力系統(tǒng)在能源匯聚、轉換、消納過程中的樞紐作用，打造出數(shù)據(jù)廣泛匯聚、資源融通共享、服務優(yōu)質高效、技術安全可靠的“能源云”體系，為東北區(qū)域地方經(jīng)濟發(fā)展提供高質量的能源支撐體系。

2019年3月25日，由重慶石油天然氣交易中心牽頭組建的重慶能源大數(shù)據(jù)中心注冊成立。經(jīng)國家信息中心授權，重慶能源大數(shù)據(jù)中心獨家建設運營“國家信息中心能源大數(shù)據(jù)中心”，通過整合國家政務信息工程中的全國性跨部門數(shù)據(jù)資源，以及重慶石油天然氣交易中心交易結算數(shù)據(jù)和會員企業(yè)數(shù)據(jù)等資源，打造具有行業(yè)特色和競爭力的能源大數(shù)據(jù)資源庫。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，有著足夠的驅動力，因此企業(yè)和市場不能缺位。上述《舉措》已經(jīng)提出，要“積極推動與各行業(yè)設立聯(lián)合基金，解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次科學問題。引導和鼓勵企業(yè)加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度。鼓勵社會資本投入基礎研究，支持社會各界設立基礎研究捐贈基金”。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦的觀點則更加明確，他建議“新基建”投資政府最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場選擇才是明智之舉。

第十三屆全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示：“‘ 新基建’區(qū)別于傳統(tǒng)基建一個很重要的特征是技術能力，其建設和發(fā)展的核心問題是技術創(chuàng)新，鼓勵市場主體特別是前沿科技企業(yè)參與尤為重要。”他認為，“‘新基建’要進一步吸納市場主體深度參與，也包括通過PPP模式提高技術水平和國際競爭力”。

在投資領域，新模式逐漸成為共識。4月28日召開的國務院常務會議明確了“新基建”的投資模式——“創(chuàng)新投資建設模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品強化服務。加強政府引導和支持，為投資建設提供更多便利。”

模式創(chuàng)新同樣重要。作為具有數(shù)字經(jīng)濟特性和強烈外部溢出效應的一環(huán)，創(chuàng)新基礎設施具有“乘數(shù)效應”，既需要超前部署，也要注意與產(chǎn)業(yè)升級無縫連接，避免成為“花架子”。一個可行的思路就是，通過整合相關資源，搭建一個貫通產(chǎn)學研用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從而促進從核心技術到應用場景，從技術研發(fā)到商業(yè)模式的共生共贏。

儲能領域尤其需要這樣的探索，中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟理事長、中國科學院工程熱物理研究所副所長陳海生建議，以國家能源大規(guī)模物理儲能研發(fā)中心為依托，聯(lián)合儲能行業(yè)的相關單位，籌備成立國家儲能技術與產(chǎn)業(yè)中心，聚焦抽水蓄能、壓縮空氣、儲熱、飛輪儲能、電池儲能等大規(guī)模儲能技術的創(chuàng)新突破。

原標題:新基建：哪些主體可以入圍，哪些模式等待突破？

來源:能源評論.首席能源觀