文章要點：

1.回顧曾經(jīng)的新格局——2015年2.也曾“管住中間、放開兩頭”的——2002年3.站在“構(gòu)建新格局”的當(dāng)下——2020年

“構(gòu)建新發(fā)展格局。”

國慶剛過，國家電網(wǎng)董事長毛偉明在CCTV新聞聯(lián)播電視專訪中提到這個新詞。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

太陽每天照常升起，電力市場每天新聞不斷。

新的發(fā)展格局，會引導(dǎo)電改往什么方向走？它對享能匯這樣的能源新媒體又有何意義？

我們把時間線截出三個節(jié)點——2002年、2015年和2020年。

1.回顧曾經(jīng)的新格局——2015

先說最熟悉的重要年份——2015年。

是年3月，國務(wù)院發(fā)布“ 電改9號文“，為之后激蕩的電力市場競爭拉開序幕。

9號文特別強(qiáng)調(diào)：

積極營造氛圍，加強(qiáng)與媒體的溝通。

因為這簡單有力的一句話，能源新媒體也譜寫出新的格局。

過去，我們在行業(yè)外，現(xiàn)在，我們在市場里。

當(dāng)然，這不僅要感謝電改，更要感恩騰訊開發(fā)了微信公眾號，媒體和讀者因而走得更近、更頻繁。

9號文初出茅廬之際，華北電力大學(xué)曾鳴教授曾作出點評：

不同于2002年的“5號文，本輪電改的大背景已經(jīng)發(fā)生了歷史性的根本變化。

事實也的確如此。

2015年，國際形勢、中國外交呈現(xiàn)出兩幅面孔——

中國外交空前活躍：

“一帶一路”倡議發(fā)布；消除了國際間的疑慮；57個意向國在京簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)議》；金磚國家新開發(fā)銀行在上海開業(yè)；北京和張家口贏下2022年冬奧會主辦權(quán)，是京津冀一體化發(fā)展第一個里程碑；屠呦呦獲得當(dāng)諾貝爾醫(yī)學(xué)獎，這是中醫(yī)藥成果獲得的最高國際獎項；人民幣獲批加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，國際話語權(quán)提升；在巴黎氣候大會上，中國承諾2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn)。

國際上，和平開始被“局部撕裂”：

尚未終止的埃博拉疫情重創(chuàng)著西非經(jīng)濟(jì)；俄羅斯指責(zé)美國拋開WTO，打造新的跨太平洋和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定；與ISIS相關(guān)的恐怖組織策劃了巴黎恐襲和美國槍擊；歐洲的難民潮對歐盟產(chǎn)生影響，在法國大選中，主張反移民、反申根的右翼政黨獲得選舉歷史上最高的得票率；俄羅斯簽署對烏克蘭進(jìn)口商品征收統(tǒng)一關(guān)稅的規(guī)定；世界經(jīng)濟(jì)呈兩極化，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體向好，而大部分新興市場國家則面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

2015年，越來越多的人開始質(zhì)疑傳統(tǒng)的全球化 ：

這個世界要開始不太平了，全球化要逆行

然而，在不太和平的政治外表下，藏著各國尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力的心思：

世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布認(rèn)為：第四次工業(yè)革命的發(fā)生導(dǎo)致現(xiàn)有的行業(yè)和模式快速衰落，只有那些堅持改革、勇于創(chuàng)新、對人有吸引力的經(jīng)濟(jì)體才能最終走上坦途。

而2015年，恰好是國內(nèi)確定到2020年的“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖的重要年份，中國定下五大發(fā)展理念：

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

同樣把2020年作為檢驗刻度線的，則是2年前的另一份至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)的決議：

2013年，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出”由市場決定價格的機(jī)制“：

凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

《決定》設(shè)計，到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

在中國提出《決定》的那一刻，國際上就已經(jīng)意識到，大國間關(guān)系的歷史轉(zhuǎn)折點來了。

巴基斯坦前軍工生產(chǎn)部長、巴國家電特約評論員塔里·馬蘇德退役陸軍中將評價，“ 人們關(guān)注中國的角度和程度變了”。

“1978年中國剛剛推進(jìn)改革開放時，中國只是政治大國，而非經(jīng)濟(jì)大國，人們關(guān)注中國角度和程度與今天不同。2013年的中國深化改革，對世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的方向有重大意義，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)改革有重要的指導(dǎo)意義。可以說，中國未來深化改革方向和舉措不僅具有世界意義，而且會改變世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。中國的改革已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點。”

而電改9號文，正蘊(yùn)含著“全球第四次工業(yè)革命”的新舊交替格局：

要堅持改革、勇于創(chuàng)新、對人有吸引力，電力行業(yè)才能走向坦途

創(chuàng)新——建立“誰收益，誰分擔(dān)”的輔助服務(wù)共享新機(jī)制、電力行業(yè)立新法、

綠色——可再生能源并網(wǎng)的比例增大，使發(fā)電側(cè)和用電側(cè)具有雙側(cè)隨機(jī)性，電力系統(tǒng)的整體規(guī)劃必須強(qiáng)化，以減少棄風(fēng)棄光問題。

開放——社會資本參與售電、開放增量配網(wǎng)

協(xié)調(diào)——單獨核定輸配電價，由市場形成發(fā)售電價格

共享——建立相對獨立的電力交易機(jī)構(gòu)

更反映電力商品屬性的“現(xiàn)貨”概念隨后入場。所謂不破不立，從2015年開啟。

2.也曾“管住中間、放開兩頭”的2002年

2002年，國務(wù)院發(fā)布“電改5號文”，我們俗稱的第一輪電改開啟。

媒體最熟悉的“ 廠網(wǎng)分開”正源于5號文的發(fā)布。

國家電力公司按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)拆分，重組為獨立發(fā)電企業(yè)、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司

新成立的國家電網(wǎng)，主要負(fù)責(zé)跨區(qū)輸變電投資建設(shè)、區(qū)域電網(wǎng)間的交易和調(diào)度。

而2001年正是“西電東送”大工程開啟的年份，國家電網(wǎng)的成立，用以解決當(dāng)時電力行業(yè)最迫切的的難點——打破壟斷壁壘，優(yōu)化資源配置

省際之間市場壁壘阻礙了跨省電力市場的形成和電力資源的優(yōu)化配置，現(xiàn)行管理方式不適應(yīng)發(fā)展要求。

西電東送、西氣東輸、青藏高原并稱“西部大開發(fā)”三大工程，其中尤以西電東送投資額最大，遍地開花。

“西部大開發(fā)“是改革開放總設(shè)計師鄧小平提出的”第二個大局“。

第一個大局——東部沿海先富起來；

第二個大局——到一定時期，拿出更多力量幫助中西部地區(qū)發(fā)展

跨入千禧年，中國終于來大了第二個大格局時代——以共同小康為目標(biāo)。

雖然在國際上，2001年發(fā)生了震驚世人的美國911恐怖襲擊事件。但也是那一年，中國開始融入世界，有人戲稱2001年為中國年，一點不為過：

“上海合作組織”成立中國加入了WTO中國申奧成功亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(APEC)在上海成功召開

國內(nèi)的西部大開放，彼時正關(guān)系到中國現(xiàn)代化的全局。由于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分?jǐn)U大，中國現(xiàn)代化的落腳點，正在西部。

"西電東送"就是把煤炭、水能資源豐富的西部省區(qū)的能源轉(zhuǎn)化成電力資源，輸送到電力緊缺的東部沿海地區(qū)。

而彼時的電改5號文，在這樣的時代背景下，成立了獨立的電網(wǎng)、獨立的發(fā)電企業(yè)：

終止地方合同——逐步終止過去各級電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電廠簽訂的購電合同；統(tǒng)一調(diào)度——建立電力調(diào)度交易中心，實行發(fā)電競價上網(wǎng)；吸引投資——政府按激勵機(jī)制和吸引投資的要求監(jiān)管。電價劃分為上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價和終端銷售電價。支持工業(yè)現(xiàn)代化——在具備條件的地區(qū)，開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點工作。

中國融入世界，吸引投資，始于千禧年；西部電力資源向東來，始于電改5號文。

3.站在構(gòu)建“新發(fā)展格局“的當(dāng)下——2020年

回顧2019年，科技為王，IT為王。是年，全球科研人員合作發(fā)布手首張黑洞圖片，給出黑洞存在的最直接證據(jù)。特斯拉在上海臨港建超級工廠，電動汽車Model 3降到30萬以下，消費者領(lǐng)教到什么叫買得起的大牌?？萍挤秲弘x我們越來越近。就連國家電網(wǎng)，都拿出了”泛在“白皮書，向國際能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

此時，長期報道電力市場的享能匯，開始覺得腦汁不夠用了。因為，自2018年廣東發(fā)布”8+1“電力現(xiàn)貨文件，我們已經(jīng)有感覺了：

現(xiàn)貨來了，這可不再是一個靠關(guān)系的市場了。

浙江省一臺機(jī)組一天可以申報960條數(shù)據(jù)，而電力現(xiàn)貨的出清系統(tǒng)，涉及非常復(fù)雜的軟件設(shè)計。

10個人里面，8個人不懂現(xiàn)貨。

這是很直觀的感受，電力市場到了一個吃技術(shù)飯的時段了。

于是乎，從來沒有一類行業(yè)報道，會像“電力現(xiàn)貨”這樣讓媒體絞盡腦汁，常分不清楚孰對孰錯。我們努力窺斑，卻不一定能見豹。

還說壟斷？還說抱團(tuán)？

老的思路，越來越無法解釋新的問題。

2019年，中美經(jīng)貿(mào)磋商一度嚴(yán)重受挫，在共同的注視下，年底《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本》艱難達(dá)成一致，翻看長達(dá)約100頁的文件，

第一章——知識產(chǎn)權(quán)

第二章——技術(shù)轉(zhuǎn)讓

往后才是我們常規(guī)認(rèn)知的糧食、農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)等。

知識產(chǎn)權(quán)是美國的財富

美國認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。隨著中國從主要的知識產(chǎn)權(quán)消費者轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕闹R產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)者，中國認(rèn)識到建立和實施全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法法律體系的重要性。中國認(rèn)為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法符合建設(shè)創(chuàng)新型國家，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的利益。

美國商務(wù)部長Wilbur Ross曾在談判進(jìn)程中說到：

鋼鐵和鋁材行動或多或少與現(xiàn)在相關(guān)，而知識產(chǎn)權(quán)行動則涉及未來。我們試圖解決今天的問題和即將出現(xiàn)的問題。這就是為什么這些行動非常重要。在我看來，我們最終將會就這些事情進(jìn)行談判，而不是為它們而戰(zhàn)。”

如果自主創(chuàng)新總是滯后，那未來就要花大價錢了！

再回味國慶節(jié)后CCTV播出的國家電網(wǎng)毛偉明董事長專訪，

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，不久前國網(wǎng)召開了全系統(tǒng)的科技創(chuàng)新大會，就是要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)，啃下卡脖子的硬骨頭，加大研發(fā)投入。我們準(zhǔn)備到2025年，累計投入800億元，徹底解決受制于人的狀況，確保我們電力行業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠。”

但創(chuàng)新，只構(gòu)建了“新格局”的一半。

如果沒有春節(jié)期間發(fā)生的新冠疫情，我們似乎會慣常覺得，

過個年，電力現(xiàn)貨該怎么試點，就試下去，能源物聯(lián)網(wǎng)該怎么推進(jìn)，就推進(jìn)下去。

這是稀疏平常的視角。

但疫情的到來，全世界亂了套，全球進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)被嚴(yán)重波及，東京奧運會是否能召開一再被質(zhì)疑，最終延遲。

走不出去以后，我們重新開始審視身邊。

從年我們中國制造，送去國外消費

但如今我們的消費者群體已經(jīng)發(fā)生變化，年輕人群體中的文化自信，讓國潮品牌層出不窮。

我們越來越愿意消費made in China的東西。

而消費升級也不再是只買進(jìn)口貨，我們愿意為服務(wù)買單、為場景買單，為審美買單。

5G商用加速，使得國內(nèi)細(xì)分產(chǎn)業(yè)受益：大流量應(yīng)用、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等成為5G重要應(yīng)用場景。

直播帶貨興起

五一假期的第一天，借著直播熱的春風(fēng)，“央視主持人男子天團(tuán)”開始了長達(dá)三個小時的電視直播秀。銷售火爆，帶貨總額超過5億！不得不讓人感嘆：直播三小時，相當(dāng)于復(fù)工六個月！

在車聯(lián)網(wǎng)方面

根據(jù)埃森哲，預(yù)計2025年銷售的新車將全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，其中采用嵌入式移動通信模塊進(jìn)行互聯(lián)的車輛占比將達(dá)到64%，預(yù)計將達(dá)到7700萬輛。

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方面

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)對無線網(wǎng)絡(luò)具有低時延、高可靠、大連接的要求，現(xiàn)有Wi-Fi、藍(lán)牙和Wireless HART等無線解決方案在帶寬、可靠性和安全性等方面均存在局限性，5G的特性能較好滿足工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的需求，根據(jù)華為Wireless X Labs的分析，預(yù)計到2020年，全球制造業(yè)的連接數(shù)將達(dá)125億，工廠網(wǎng)絡(luò)的市場規(guī)模接近500億美元。

龐大的國內(nèi)消費市場，構(gòu)建了“ 新格局”眼前的另一半。

9號文切切實實電力用戶帶到了市場里，但我們還可以思考兩個問題：

——曾經(jīng)“只要降價就好”的電力用戶，他還會提出什么樣的需求？怎么滿足？——發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè)解決不了的問題，是否可以靠用戶來解決？

如果看到“現(xiàn)貨“慢下來，就是出問題的話，我們是不是把路走得窄了？

為全球各類用戶提供高精度、高可靠性的定位、導(dǎo)航和授時服務(wù)的北斗衛(wèi)星系統(tǒng)已經(jīng)一路鋪開；

“十一”之前，中國首個集合了光伏發(fā)電、儲能、數(shù)據(jù)中心、5G基站、北斗基站等功能于一體的電動汽車充換電站，在合肥完成升級改造投入使用。

9月，我們在聯(lián)合國大會上提出努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和.

這意味著從2020年到2060年這40年間，中國的碳排放要從每年的160億噸降低到幾乎不排放，擁抱新能源入局的電力系統(tǒng)在發(fā)用兩側(cè)都面臨著史無前例的調(diào)整。

如今的發(fā)展新格局下的電改，沒有參照物。

走出自己的場景吧！