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售電公司準(zhǔn)入條件解析發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立

2016-09-19 10:35:33 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、國家能源局今日發(fā)布了6個電力體制改革配套文件。其中，《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示，發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司，售電側(cè)市場主體違

建立市場主體信用評價機制，省級政府或由省級政府授權(quán)的部門依據(jù)企業(yè)市場履約情況等市場行為建立市場主體信用評價制度，評價結(jié)果應(yīng)向社會公示。建立黑名單制度，對嚴(yán)重違法、違規(guī)的市場主體，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名單，不得再進入市場。

強化信用評價結(jié)果應(yīng)用，加強交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況時，政府可對市場進行強制干預(yù)。

國家能源局和省級政府應(yīng)加強市場主體和交易機構(gòu)的市場行為的監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管組織體系，及時研究、分析交易情況和信息以及公布違反規(guī)則的行為。

關(guān)于組織實施工作，《意見》顯示，在已核定輸配電價的地區(qū)，鼓勵社會資本組建售電公司，開展試點工作。在未核定輸配電價的地區(qū)，因地制宜放開售電業(yè)務(wù)，可采取電網(wǎng)購銷差價不變的方式開展用戶直接交易。在及時對改革試點工作進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐步在全國范圍內(nèi)放開所有售電業(yè)務(wù)。

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、國家能源局等有關(guān)部門加強與試點地區(qū)的聯(lián)系與溝通，通力合作、密切配合，切實做好售電側(cè)改革試點相關(guān)工作。各省級政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，全面負責(zé)本地區(qū)改革試點工作，協(xié)調(diào)解決改革工作中的重大問題。

試點地區(qū)要按照電力體制改革總體部署，編制工作方案、配套細則，報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。要對改革試點情況定期總結(jié)，及時上報，推動改革不斷深入。國家發(fā)展改革委會同國家能源局要對全國試點地區(qū)改革工作總體情況進行及時總結(jié)，宣傳典型做法，推廣改革成功經(jīng)驗。

國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門及時掌握試點地區(qū)改革動態(tài)，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求對售電市場公平競爭、信息公開、合同履行、合同結(jié)算及信用情況實施監(jiān)管。對改革不到位或政策執(zhí)行有偏差的及時進行糾正，防止供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)能耗、排放雙增高。

試點地區(qū)要及時檢查指導(dǎo)各項試點探索工作。對在改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極研究探索解決的辦法和途徑，重大問題及時報告，確保改革的順利進行。

建立電力交易督查機制，對各類準(zhǔn)入交易企業(yè)的能耗、電耗、環(huán)保排污水平定期開展專項督查，及時查處違規(guī)交易行為，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任。

國家能源局派出機構(gòu)和省級有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對市場主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

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