國家發(fā)改委發(fā)布關于向社會公開征求《關于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)〉的通知》意見的公告。通知中提出，擴大重點用能產(chǎn)品設備覆蓋范圍，穩(wěn)步提升節(jié)能降碳要求，大力倡導綠色低碳消費

根據(jù)應用場景和使用特性，用能產(chǎn)品設備主要分為工業(yè)設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應用規(guī)模、能源消耗量和節(jié)能降碳工作需要，擴大重點用能產(chǎn)品設備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的三相異步電動機、電力變壓器、房間空氣調節(jié)器等20種產(chǎn)品設備基礎上，增加服務器、充電樁、數(shù)據(jù)中心、通信基站、工業(yè)鍋爐、光伏組件等22種產(chǎn)品設備，基本實現(xiàn)重點用能產(chǎn)品設備全覆蓋，進一步支撐重點領域節(jié)能降碳。

詳情如下：

關于向社會公開征求《關于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設備

能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)〉的通知》意見的公告

為全面貫徹黨的二十大精神，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，推動重點用能產(chǎn)品設備更新改造，更高水平更高質量做好節(jié)能工作，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，按照《國家發(fā)展改革委等部門關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號)，我們會同有關部門研究起草了《關于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)〉的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的時間為2023年10月24日至2023年11月24日。歡迎社會各界人士通過網(wǎng)絡等方式提出意見。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(.cn)首頁意見征求專欄，進入“關于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》的通知”公開征求意見欄目，提出意見建議。

感謝您的參與和支持!

附件：關于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》的通知(征求意見稿)

國家發(fā)展改革委

2023年10月24日

附件

關于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》的通知

(征求意見稿)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平更高質量做好節(jié)能工作，推動重點領域節(jié)能降碳，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極倡導綠色消費，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，按照《國家發(fā)展改革委等部門關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號)，經(jīng)商有關方面，現(xiàn)發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》，并就有關事項通知如下。

一、擴大重點用能產(chǎn)品設備覆蓋范圍

根據(jù)應用場景和使用特性，用能產(chǎn)品設備主要分為工業(yè)設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應用規(guī)模、能源消耗量和節(jié)能降碳工作需要，擴大重點用能產(chǎn)品設備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的三相異步電動機、電力變壓器、房間空氣調節(jié)器等20種產(chǎn)品設備基礎上，增加服務器、充電樁、數(shù)據(jù)中心、通信基站、工業(yè)鍋爐、光伏組件等22種產(chǎn)品設備，基本實現(xiàn)重點用能產(chǎn)品設備全覆蓋，進一步支撐重點領域節(jié)能降碳。

二、穩(wěn)步提升節(jié)能降碳要求

重點用能產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。參考現(xiàn)行強制性能效標準要求，結合相關標準制修訂情況和國內外同類產(chǎn)品設備技術現(xiàn)狀，合理劃定能效指標。準入水平為相關產(chǎn)品設備進入市場的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行強制性能效標準限定值一致，能效指標引用行業(yè)標準或團體標準的產(chǎn)品設備不設定能效準入水平;節(jié)能水平不低于現(xiàn)行能效2級，與能效準入水平相比，更符合節(jié)能降碳工作要求;先進水平不低于現(xiàn)行能效1級，是當前相關產(chǎn)品設備所能達到的先進能效水平。根據(jù)行業(yè)技術進步和發(fā)展趨勢，實行能效水平動態(tài)轉化。適時將重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平分別轉化為下一階段的節(jié)能水平、準入水平。以能效水平為重要依據(jù)，加快研究制定相關產(chǎn)品設備碳排放指標，綜合評價產(chǎn)品設備節(jié)能降碳水平，為能耗雙控逐步轉向碳排放雙控夯實基礎。

三、統(tǒng)籌推進更新改造和回收利用

各地區(qū)要積極推進能效診斷，實施產(chǎn)品設備能效普查，推動相關企業(yè)實施產(chǎn)品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平，并力爭達到能效先進水平。支持通信基站、數(shù)據(jù)中心、大型公建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通基礎設施等持續(xù)提高能效先進水平產(chǎn)品設備應用比例。黨政機關、體育場館、學校、醫(yī)院等公共機構要充分發(fā)揮示范帶動作用，積極落實政府綠色采購政策，鼓勵采購能效先進水平產(chǎn)品設備。國有企業(yè)、骨干企業(yè)要加快能效先進水平產(chǎn)品設備推廣應用，積極開展產(chǎn)品設備更新改造，完善國有廢舊產(chǎn)品設備處置制度。推動生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動，推動汽車、家電、風電光伏設備等回收利用，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)主動提供回收服務，實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品設備規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化再生利用。支持生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，集中突破高效低碳產(chǎn)品基礎材料、關鍵部件、加工工藝、智能控制等關鍵共性技術，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

四、大力倡導綠色低碳消費

鼓勵零售企業(yè)、電商平臺聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)通過設置產(chǎn)品專區(qū)、突出顯示專有標識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券、開展產(chǎn)品設備減碳量自我聲明等方式，引導消費者優(yōu)先選購能效先進水平產(chǎn)品設備。在“6.18”、“雙十一”等優(yōu)惠促銷期間提升綠色高效產(chǎn)品推廣力度，促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級。鼓勵有條件的地區(qū)對電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、充電樁建設、家電“以舊換新”等按照能效水平予以差異化政策支持，為能效節(jié)能水平及以上產(chǎn)品設備提供適當補貼。積極參與產(chǎn)品設備國際節(jié)能降碳標準制定，加強能效標準標識國際互認，支持綠色產(chǎn)品貿易便利化。強化國際交流合作，加強先進節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣應用，促進綠色低碳產(chǎn)品設備惠及全球。

五、加大應用實施和監(jiān)督檢查力度

將產(chǎn)品設備能效水平作為節(jié)能審查重要技術依據(jù)，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產(chǎn)品設備，新建年能耗1萬噸標準煤及以上項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平的產(chǎn)品設備。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要強化節(jié)能監(jiān)察，引導用能單位開展重點用能產(chǎn)品設備能效普查，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后用能產(chǎn)品設備。各級市場監(jiān)管部門要加大質量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準入水平的產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級財政部門要加強政府采購產(chǎn)品監(jiān)管，公共機構采購納入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品設備不能低于節(jié)能水平。

六、強化綜合性政策支持

結合產(chǎn)品設備能效水平實施情況，加快強制性能效標準更新升級，填補信息通信、交通運輸、新型家電、可再生能源等領域國家強制性節(jié)能標準空白，穩(wěn)步提升工業(yè)、商業(yè)等領域通用產(chǎn)品設備標準指標要求。按照“就高不就低”原則，做好強制性能效標準與重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平的銜接協(xié)調。鼓勵制定嚴于國家標準的地方標準、行業(yè)標準和團體標準。將能效先進水平及以上產(chǎn)品設備和相關生產(chǎn)技術工藝優(yōu)先納入《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》《綠色技術推廣目錄》和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類等，持續(xù)加強推廣應用。完善綠色產(chǎn)品認證與標識體系，加大綠色產(chǎn)品供給，為綠色消費提供指引。完善政府綠色采購相關政策，加大對能效達到節(jié)能水平產(chǎn)品的政府采購支持力度。統(tǒng)籌運用財稅政策，引導相關企業(yè)開展產(chǎn)品設備節(jié)能降碳改造。強化綠色金融支持，鼓勵金融機構為相關企業(yè)研發(fā)制造高能效產(chǎn)品設備提供中長期信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。

上述規(guī)定自年月日起執(zhí)行，相關產(chǎn)品設備標準有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。各地區(qū)、各有關部門和行業(yè)要高度重視產(chǎn)品設備能效水平提升工作，細化工作要求，強化責任落實，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供有力支撐。