問題一：什么叫售電側(cè) 我總結(jié)是 出售電力的部門吧。。
從下面材料總結(jié)出來的。。
日前發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2010深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，電力體制改革再度位列其中。
2002年確定的四分離電力體制改革，至今僅在發(fā)電側(cè)的廠網(wǎng)分離領(lǐng)域效果顯著，主輔分離進退失據(jù)至今改而不破；售電側(cè)的輸配和配售分離則至今僵持不下。這造成了電力市場既非市場又非計劃，煤電頂牛、廠網(wǎng)利益分配失調(diào)等問題幾乎一直相伴而行。
是次發(fā)改委等部門把重點放置于，除依據(jù)拉姆齊定價法則推行居民民用階梯價格制度等外，其他的如電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，輸配電體制改革試點等內(nèi)容都似曾相識。
當前電改究竟痛在何處？首先表現(xiàn)在電價市場化改革的久拖不決。目前的電價改革，在方向上雖然最終目標是完全市場化價格運行機制，但為照顧低收入群體的承受能力、支持重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的用電成本等，在電價市場化改革過程中引入了分步過渡的思路――先通過成本+利潤的過渡模式對電價進行管控，然后實行真正的完全市場化。
這種電價內(nèi)涵對低收入群體、重點和關(guān)鍵行業(yè)的價內(nèi)補貼性職能：一方面造成了煤電價格頂牛和煤電聯(lián)動機制取消后的發(fā)電行業(yè)整體虧損問題；同時在當前的電力生態(tài)布局下，隱含價內(nèi)補貼的電價過渡機制，扭曲了電價的價格形成機制，導(dǎo)致了電力系統(tǒng)承擔(dān)了諸多社會功能而無法完全市場化。另一方面，電價未能有效市場化改革，客觀上牽制了售電側(cè)輸配分離和配售分離的市場化改革，強化了電網(wǎng)公司的壟斷強勢。
其次，發(fā)電側(cè)與售電側(cè)間隔性的分步改革，人為增加了電力體制改革的復(fù)雜性，導(dǎo)致了改革的步履維艱。電力領(lǐng)域是囊括了發(fā)電、輸電、配電和售電等完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，先發(fā)電側(cè)后售電側(cè)的改革思路，客觀上割裂了電力體制改革的完整性，容易造成改革的前后頂牛和利益扭曲問題。事實上，不論是煤電頂牛還是一度出現(xiàn)的發(fā)電企業(yè)的整體虧損，都與當前電力改革的先后有別的分步改革有著直接的關(guān)聯(lián)；而電網(wǎng)公司在主輔分離上先分離后拓展輔業(yè)，甚至部分省網(wǎng)公司采取各種可能手段投資發(fā)電項目，再度挑戰(zhàn)相對較為成功的廠網(wǎng)分離，都與這種先發(fā)電側(cè)后售電側(cè)的分步改革相關(guān)。
再次，電網(wǎng)公司的壟斷強勢地位客觀上加劇了電力體制改革的復(fù)雜性，甚至影響2002年電力體制改革方案確立的改革方向。目前發(fā)電側(cè)的競價上網(wǎng)，嚴格地說是一種一對多的壟斷博弈，國網(wǎng)和南網(wǎng)在競價上網(wǎng)中處于絕對壟斷地位。
真正的輸配分離、配售分離改革是把配電與售電真正從電網(wǎng)鎮(zhèn)羨公司獨立出來，引入市場競爭機制。在配電環(huán)節(jié)，成立多家專業(yè)的配電公司，進行競價辯旅纖配電服務(wù)。售電業(yè)務(wù)則可以是發(fā)電企業(yè)直接面對最終用戶（目前試點的直購電），也可以是發(fā)電企業(yè)把電賣給售電公司，售電公司直接面向最終用戶。而電網(wǎng)公司將專司電網(wǎng)建設(shè)維護和輸電服務(wù)。輸配售業(yè)務(wù)電網(wǎng)公司繼續(xù)獨攬意味著售電側(cè)的市場化改革只是電網(wǎng)公司的內(nèi)部市場化，而非售電側(cè)的市場化。顯然，售電側(cè)的市場化改革就是對電網(wǎng)公司的重新定位，這是電改能否有效推進的關(guān)鍵。

問題二：什么是售電側(cè) 問的太模糊了，是說的“受電側(cè)”嗎？

問題三：如何推進我國售電側(cè)改革 穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社攜仿會資本放開配售電業(yè)務(wù)
穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)是深化電力體制市場化改革、實現(xiàn)我國電力市場公平有效競爭的必經(jīng)之路。售電側(cè)改革是本輪電改新方案的最大亮點，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)標志著我國一直以來電網(wǎng)公司獨家壟斷配售電的體制被徹底打破。與法國、英國等國類似，在我國，民營資本也將能夠投資新增配電網(wǎng)及成立售電公司。《意見》對市場主體的準入與退出機制、相關(guān)權(quán)責(zé)進行了闡述。
（1）鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)
《意見》中提出，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。增量配電投資業(yè)務(wù)的放開體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會提出的“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展”這一精神。
當前，面對“混改”與“電改”的雙重革命，應(yīng)認清兩者的內(nèi)在聯(lián)系，促使混改幫助實現(xiàn)電改的最終目標。這里應(yīng)特別注意的是，電網(wǎng)企業(yè)混改不能為了改革而改革，而是要為電改服務(wù)，從根本上促進我國電改終極目標的實現(xiàn)?；谖覈娏π袠I(yè)的實際情況，在新增配網(wǎng)環(huán)節(jié)允許民營資本參與是合理的且有利于電力市場健康有序發(fā)展的。一方面，新增配網(wǎng)不具有自然壟斷屬性，與執(zhí)行電力輸配職能的電網(wǎng)公司相比，這些環(huán)節(jié)的公用事業(yè)屬性較弱。第二，在新增配網(wǎng)引入民營資本，能夠增加其發(fā)展活力，有效提高其市場效率以及技術(shù)革新，如加快智能配用電系統(tǒng)的建設(shè)以及用戶側(cè)分布式能源的發(fā)展。
在引入多元化資本的同時， *** 應(yīng)完善相應(yīng)的審查監(jiān)管職能，在合理的市場機制下，正確引導(dǎo)民營資本的發(fā)展。
（2）多途徑培育市場主體，并建立市場主體準入和退出機制《意見》提出，允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組建購電主體直接購電，并鼓勵符合條件的社會資本、節(jié)能服務(wù)公司、發(fā)電企業(yè)等從事售電業(yè)務(wù)。同時，根據(jù)放開售電側(cè)市場的要求和各地實際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責(zé)任要求的售電主體準入條件。
這里應(yīng)明確兩個問題，也即新市場模式下市場主體“怎么進”、“怎么動”?！霸趺催M”也即明確售電主體的技術(shù)資質(zhì)、資金規(guī)模，以及相關(guān)主體去哪個歸口 *** 部門辦理什么手續(xù)取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)?！霸趺磩印币皇且鞔_相關(guān)主體的權(quán)責(zé)，二是要明確市場運行的業(yè)務(wù)流程，告訴相關(guān)主體怎么開展交易行為。
此外，市場主體的資質(zhì)應(yīng)由相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)來負責(zé)審查，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。要尤其重視中央 *** 和地方 *** 兩層監(jiān)管體系的協(xié)調(diào)運作問題，避免地方 *** 權(quán)利過大的現(xiàn)象。當?shù)胤?*** 手握政策時，擁有絕對話語權(quán)的同時也使利益相關(guān)方找到了釋放尋租的空間，有可能造成98年我國農(nóng)網(wǎng)改造時出現(xiàn)的地方 *** 利用手中權(quán)力牟利的問題。
（3）賦予市場主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)
《意見》重點闡述了售電主體擁有的權(quán)利與需要承擔(dān)的責(zé)任。
第一，售電主體可以通過多種方式在電力市場中購電，且各市場主體應(yīng)通過簽訂合同達成購售電協(xié)議。方案提出，售電主體可以向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。同時，售電主體、用戶、其他相關(guān)方應(yīng)依法簽訂合同，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，約定交易、服務(wù)、收費、結(jié)算等事項。
第二，鼓勵售電主體提供創(chuàng)新服務(wù)?！兑庖姟分兄赋觯齻鹘y(tǒng)的售電業(yè)務(wù)外，鼓勵售電主體通過向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值業(yè)務(wù)。這里，對售電主體幫助用戶實現(xiàn)節(jié)約用電，促進電力行業(yè)的節(jié)能減排給予了鼓勵，符合當前我國綠色低碳的能源發(fā)展戰(zhàn)略。為有......>>

問題四：何為配、售電側(cè)。就是想知道配電側(cè)、售電側(cè)、發(fā)電側(cè)是什么意思。 發(fā)電側(cè)就是發(fā)電廠部分，負責(zé)發(fā)出電力。配電側(cè)就是目前的供電局部分，負責(zé)將高壓輸電降壓到配電電壓（35KV以下），然后送到各用戶。售電側(cè)目前還是一個模糊的概念，負責(zé)將電力出售給用戶，在現(xiàn)在的體制下，供電局兼顧售電，但是電網(wǎng)改革后，允許發(fā)電直配售電，成為另一個售電側(cè)。

問題五：如何確保售電側(cè)改革“不走樣，不變形” 從上到下統(tǒng)一落實，落實后由下至上檢查核對。發(fā)現(xiàn)問題解決更正。

問題六：電力體制改革綜合試點和電改試點的區(qū)別 中國新一輪電力改革綜合試點的范圍正在不斷擴大。繼貴州、云南之后，山西省將成為下一個電力體制改革綜合試點。
3月1日，發(fā)改委網(wǎng)站公布了《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復(fù)函》，表示同意山西省開展電力體制改革綜合試點。
發(fā)改委要求山西省根據(jù)《山西省電力體制改革綜合試點實施方案》，制定輸配電價改革、電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)組建、售電側(cè)改革等專項試點方案，報國家發(fā)展改革委、國家能源局。
與輸配電價改革試點不同，電改綜合試點涵蓋范圍更大，涉及輸配電價、電力交易、售電側(cè)和跨省跨區(qū)電力交易。去年11月，國家發(fā)改委、國家能源局復(fù)函同意貴州省、云南省開展電力體制改革綜合試點，成為全國首批電力體制改革綜合試點省之一。
與貴州、云南一樣，山西省也是中國的能源大省。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，作為中國煤炭大省，山西省目前正陷入產(chǎn)能過剩的泥潭中?！耙幻邯毚蟆钡幕匦彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制了煤電鋁等資源優(yōu)勢(2088.661, 8.45, 0.41%)的發(fā)揮，經(jīng)濟增長速度放緩，亟需通過改革激活省內(nèi)和省外市場，解決產(chǎn)能過剩問題。
山西省公開的電力數(shù)據(jù)顯示，2014年全省電力裝機6305萬千瓦，居全國第八位。其中，可再生能源裝機1113.5萬千瓦，占全省總裝機容量的17%。全社會發(fā)電量2643億千瓦時，居全國第六位，外送電量820億千瓦時，居全國第三位。這些電力資源為山西實施電力體制綜合改革奠定了基礎(chǔ)。
作為電改綜合試點，山西省明確電改的首要重點和路徑是理順電價機制。要按照“準許成本加合理收益”分電壓等級核定輸配電價。有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。妥善解決電價交叉補貼，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。
第二大重點是拓展省內(nèi)和省外兩大市場。省內(nèi)，進一步激活用電市場，提高電力消納能力，在現(xiàn)有大用戶直接交易的基礎(chǔ)上，不斷擴大參與電力直接交易的市場主體范圍和交易規(guī)模；省外，向國家爭取外送通道建設(shè)和電量配額政策，完善省際溝通合作機制，推進跨省跨區(qū)電力交易，融入全國電力市場體系，不斷擴大晉電外送規(guī)模。
第三重點是實現(xiàn)三個規(guī)范，即規(guī)范交易機構(gòu)的運營，完善其市場功能；規(guī)范市場化售電業(yè)務(wù)，明確售電主體范圍和準入標準；規(guī)范自備電廠管理，將自備電廠納入統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)與公用電廠公平參與優(yōu)選等。
對于電改的目標，山西省計劃分為兩個階段。第一階段為2015-2017年，目標是電力行業(yè)市場化體系的初步構(gòu)建，提出到2017年，電力直接交易量達到全社會用電量30%。
在第一階段內(nèi)，要完成電力市場框架方案設(shè)計，輸配電價核定，基本實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成，完成相對獨立交易機構(gòu)的組建和交易平臺的建設(shè)與運行、完善電力直接交易機制等內(nèi)容。
第二階段則為三年或更長時間。目標是電力市場化體系全面建成。電力市場化定價機制基本完善；形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；工商業(yè)領(lǐng)域電力直接交易全面放開；形成發(fā)電側(cè)、售電側(cè)主體多元、充分競爭的市場格局等內(nèi)容。

問題七：電網(wǎng)從事競爭性售電業(yè)務(wù)將存在哪四類“禁區(qū)”的最新相關(guān)信息 進展緩慢的電改
本報記者了解到的情況是,電改方案在成形后并無變化,主要是“四放開一獨立一加強”,即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、售電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開,交易平臺相對獨立,加強監(jiān)管。
售電側(cè)放開是方案的組成部分,但不涉及“調(diào)度獨立”和“輸配分開”。
電改是能源改革推進較慢的領(lǐng)域,2002年電改啟動以來進展不順利,一直備受關(guān)注。
電改還處于微妙的博弈階段。事實上,在目前的電改邏輯中,售電側(cè)改革并不是最緊迫的任務(wù)。電力市場有自己的特性,核定輸配電價、改變電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營模式、建立相對獨立的交易平臺等都應(yīng)是排在更前面的任務(wù),要謹防資本市場對售電側(cè)放開的炒作。
售電側(cè)醞釀改革:市縣級供電局或重組為售電公司
2014年12月24日 來源：第一財經(jīng)日報
售電側(cè)醞釀改革 6類機構(gòu)或成售電主體
張旭東 江旋
新一輪電改預(yù)期 *** 下,電力股表現(xiàn)優(yōu)異,很多猜測應(yīng)運而生。售電側(cè)醞釀中的改革,成為最新的焦點。
6類售電主體?
《第一財經(jīng)日報》記者從消息人士處獲悉,一份售電側(cè)如何改革的討論方案提出了6類未來可參與售電業(yè)務(wù)的主體。其中5類是競爭性的售電主體,還有一類承擔(dān)售電兜底服務(wù)的機構(gòu)。
第一類是不承擔(dān)電力輸配任務(wù)的市縣級供電局,重組為獨立的售電公司,從發(fā)電企業(yè)直接購電,繳納輸電費用,自主向用戶售電。
第二類是以五大發(fā)電集團網(wǎng)為主的發(fā)電企業(yè),可能在企業(yè)內(nèi)部組建售電部,直接與用戶談判,在大用戶直接交易的同時,從事售電或配電業(yè)務(wù)。
第三類是與電網(wǎng)相關(guān)的工程建設(shè)公司,與用戶貼近的節(jié)能服務(wù)公司均有成為售電主體的機會。
第四類是大型工業(yè)園區(qū),可以組建配售電主體,為園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供售電服務(wù)。
第五是有條件的社會資本組建售電企業(yè),直接提供售電服務(wù)。
在上述5類之外,還有兜底售電服務(wù)的機構(gòu):主要由原來的供電公司轉(zhuǎn)型而來,承擔(dān)普遍服務(wù)責(zé)任,具有公共事業(yè)特性。所有售電服務(wù)機構(gòu)都要接受監(jiān)管。
本報記者從一位中電聯(lián)人士處獲悉,目前還只是在電改方案討論稿中涉及了關(guān)于售電側(cè)放開的內(nèi)容,具體怎么放還有待進一步討論。在確定了目標主體后,下一步要明確如何認定以及如何監(jiān)管問題。
大用戶直購電一直是售電側(cè)改革的早期模板,國務(wù)院歷次下放和取消審批權(quán)都涉及到電力領(lǐng)域。大用戶直購電試點審批在2013年就被取消,大用戶直購電試點受到節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)政策門檻的掣肘,以及涉及到發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)利益,效果并不算好。
售電側(cè)市場化改革,要推進大用戶直購電,放開大用戶購電選擇權(quán),形成多個購電主體競爭格局。同時逐步培育售電主體,引入民營資本,組建電力交易所和售電公司,形成多元售電市場。

問題八：供電企業(yè)和售電企業(yè)有區(qū)別嗎？ 電力企業(yè)分發(fā)電型企業(yè)和供電型企業(yè)，那么供電型企業(yè)就是“網(wǎng)”。供電公司雖然是電網(wǎng)公司的一部分，但供電公司中的縣一級供電公司大多數(shù)都是當?shù)?*** 管轄的。

問題九：參與電力交易市場，售電公司需要用什么工具？ 國內(nèi)的售電競價軟件不多

問題十：電改具體指那方面？ 與其他行業(yè)相比,中國的電力行業(yè)改革推進的最為艱難。2002年,國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》(即俗稱的電改“五號文”),提出了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的16字電改方針,但此后電改就基本停滯,五號文目標大多放空。
新電改方案已于2014年11月5日正式上報中央，方案的核心內(nèi)容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷售電價差作為收入來源，而是按照 *** 核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。 同時，放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分，允許民間資本進入。方案將不拆分電網(wǎng)，調(diào)度也不獨立。
日前有消息稱，新電改方案被曝光。
新電改的主要內(nèi)容
根據(jù)部分媒體的曝光，文件主要內(nèi)容可概括為“三放開、一獨立、三加強”。業(yè)內(nèi)人士認為，電改政策的出臺，無疑將開啟全國5.5萬億度售電對應(yīng)的萬億元級別市場，也將提高發(fā)電、供電以及用電效率，達到全社會經(jīng)濟性。
根據(jù)媒體報道，原先熱議的“四放開”在這份文件里變成了“三放開”：放開新增配售電市場、放開輸配以外的經(jīng)營性電價、公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃放開。而原先出現(xiàn)的“售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開”被糅合成了一句話“新增配售電市場放開”。
業(yè)內(nèi)認為，新電改有望開啟萬億市場，售電側(cè)放開有望成為本輪改革的最大紅利。發(fā)電企業(yè)如五大電力集團以及有資金實力的民營資本集團有望率先進入。
業(yè)內(nèi)此前有這樣的分析，電改后的售電主體大概有5類，分別是：不承擔(dān)電力輸配任務(wù)的市縣級供電局(重組為獨立的售電公司);以五大發(fā)電巨頭為主的發(fā)電企業(yè);與電網(wǎng)有關(guān)聯(lián)的工程建設(shè)公司;大型工業(yè)園區(qū)(組建配售電主體);社會資本組建成的售電企業(yè)。