3月20日，國家發(fā)改委國家能源局印發(fā)的《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》（以下簡稱“《實施辦法》”）明確，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務，支持依據其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設增量配電網，防止以規(guī)避社會責任為代價營造成本優(yōu)勢。

       增量配電放開是新一輪電力體制改革的重要內容之一，重在引入社會資本，推動配電網建設，提高運營效率，促進配電網健康發(fā)展。截至目前，國家發(fā)改委、國家能源局已發(fā)布兩批增量配電業(yè)務改革試點，分別為106個和89個，第三批試點項目已報送完畢。

       隨著前兩批增量配電改革試點項目逐步落地，出現了增量配電業(yè)務試點范圍劃分存在困難，增量配電項目接入電網存在障礙，以及有試點項目認為增量配網等同于公用電網可從發(fā)電企業(yè)直接引入電源等問題，對此，《實施辦法》均進行了明確。

       《實施辦法》透露，配電區(qū)域原則上應按照地理范圍或行政區(qū)域劃分，具有清晰的邊界，避免出現重復建設、交叉供電、普遍服務和保底供電服務無法落實等情況。增量配電業(yè)務應符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略及產業(yè)政策，符合省級配電網規(guī)劃，并滿足國家和行業(yè)對電能配送的有關規(guī)定及標準要求。對于增量配電業(yè)務項目業(yè)主已確定，但尚未明確配電區(qū)域的，項目業(yè)主可向地方相關主管部門補充提出配電區(qū)域劃分申請。

       《實施辦法》對擁有增量配電網運營權的售電公司相關業(yè)務進行了明確，在一個配電區(qū)域內，只能有一家售電公司擁有該配電網運營權，按照有關規(guī)定履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務，退出配電業(yè)務時履行配電網運營權移交義務。配電區(qū)域確定后，增量電力用戶和隨存量配電網資產移交的存量用戶的配電業(yè)務按照屬地原則，由擁有該區(qū)域配電網運營權的售電公司負責。

       對于由非本區(qū)域配電網運營主體投資建設并運營的存量配電網資產，《實施辦法》指出，可通過四種方式處置：存量配電網資產產權單位通過資產入股等方式，參股擁有本區(qū)域配電網運營權的售電公司，共同運營區(qū)域配電網；存量配電網資產產權單位通過出售、產權置換等方式，將存量配電網資產所有權轉讓給擁有本區(qū)域配電網運營權的售電公司；存量配電網資產產權單位通過租賃等方式，將存量配電網資產租借給擁有本區(qū)域配電網運營權的售電公司運營；存量配電網資產產權單位按照企業(yè)主管部門有關要求或其他符合法律法規(guī)的方式厘清配電網資產運營權。

       原標題:國家鼓勵可再生能源就近消納的增量配電