在全國統(tǒng)一電力市場加快推進(jìn)的背景下，市場機(jī)制日趨復(fù)雜，交易品種不斷豐富，參與主體持續(xù)拓展。為了幫助廣大市場主體和公眾更好地理解電力市場運作規(guī)則、把握重點機(jī)制變化及回應(yīng)大家普遍關(guān)注的問題，北京電力交易中心聯(lián)合電網(wǎng)頭條特別推出“電力市場直通車”欄目，以“一個問題+一段解答”的形式，結(jié)合實務(wù)場景和政策導(dǎo)向，進(jìn)行簡明清晰的權(quán)威解讀，致力于搭建起政策與用戶之間的橋梁。

今日推出第三篇。

Q

建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，下一步重點推進(jìn)哪些具體工作?

圍繞市場運行體系、機(jī)制完善和服務(wù)能力提升，下一步將重點推進(jìn)以下五方面工作：

一是強化各交易品種一體化運營，提升市場效能。交易品種是市場功能發(fā)揮的基礎(chǔ)，不同交易品種之間的銜接是電力市場功能有效發(fā)揮的關(guān)鍵。下一步，應(yīng)以提升市場效能為重點，推進(jìn)中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計、聯(lián)合運營。深化中長期交易連續(xù)運營全覆蓋，夯實保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。全面推動中長期交易實現(xiàn)分時段按日連續(xù)交易，提升中長期交易的靈活性與流動性，為市場主體靈活響應(yīng)供需變化提供手段。實現(xiàn)省級現(xiàn)貨市場全覆蓋，保障短時電力平衡。推動市場化用戶參與省內(nèi)現(xiàn)貨市場，并主動優(yōu)化自身用電行為，以降低系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。推動輔助服務(wù)作用有效發(fā)揮，助力電網(wǎng)安全運行。創(chuàng)新爬坡、慣量、區(qū)域備用共享等交易品種，滿足新型電力系統(tǒng)運行需求。探索容量市場建設(shè)，保持系統(tǒng)容量充裕。針對燃煤火電機(jī)組利用小時數(shù)持續(xù)下降，進(jìn)一步完善容量補償機(jī)制，逐步探索建立容量市場，提升系統(tǒng)容量保障能力。

二是強化多層次市場協(xié)同運行，擴(kuò)大市場范圍。“統(tǒng)一市場、兩級運作”框架下，省級市場立足提高省內(nèi)資源配置效率、保障地方電力電量平衡，省間市場立足落實國家能源戰(zhàn)略，實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化互濟(jì)。省間和省內(nèi)銜接是全國統(tǒng)一電力市場運作的核心，下一步應(yīng)重點推進(jìn)省間、省內(nèi)市場融合。持續(xù)完善跨省跨區(qū)交易機(jī)制。進(jìn)一步推動建立國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)跨經(jīng)營區(qū)中長期、現(xiàn)貨市場常態(tài)化協(xié)同運營機(jī)制，促進(jìn)全國范圍電力資源優(yōu)化配置。努力擴(kuò)大長三角等區(qū)域內(nèi)省間交易規(guī)模，充分發(fā)揮余缺互濟(jì)作用。推動省級市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究提出省級市場典型設(shè)計方案，指導(dǎo)推動各省份按照統(tǒng)一體系、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一服務(wù)開展電力交易，促進(jìn)省間與省內(nèi)市場更好銜接。探索省間省內(nèi)市場融合路徑。在堅持分省平衡的基礎(chǔ)上，推動兩級市場聯(lián)合出清，推動解決市場主體在省間省內(nèi)市場差異化報價、選擇性參與等問題，提升資源優(yōu)化配置效率。

三是堅持安全底線和市場化方向，創(chuàng)新市場機(jī)制。新能源快速發(fā)展使消納與保供的挑戰(zhàn)交替出現(xiàn)，應(yīng)加快建立完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場機(jī)制。統(tǒng)籌設(shè)計新能源入市路徑。研究建立“政府授權(quán)合約+長期綠電交易”的政策機(jī)制體系，穩(wěn)定新能源合理收益，承接其全面入市，實現(xiàn)保障收購向市場消納平穩(wěn)過渡。推廣“沙戈荒”大基地“聯(lián)營不聯(lián)運”交易。不斷完善“沙戈荒”大基地參與市場機(jī)制，服務(wù)大基地平穩(wěn)運行和新能源電力消納。細(xì)化完善分布式、新型主體聚合交易機(jī)制。引導(dǎo)分布式、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目等以聚合方式參與市場，提升負(fù)荷側(cè)資源參與市場質(zhì)效。系統(tǒng)推進(jìn)電-碳市場協(xié)同。推動出臺碳核算相關(guān)規(guī)則，充分納入綠電減排貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步促進(jìn)綠色消費;提升綠證全覆蓋效率，全面推廣多年期綠電交易和綠電消費核算認(rèn)證，擴(kuò)大省間、省內(nèi)綠電供給;加快推進(jìn)綠電消費國際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，提升國際話語權(quán)。

四是完善市場規(guī)則與風(fēng)險防控體系，夯實市場建設(shè)基礎(chǔ)。政府的配套政策是市場發(fā)揮資源配置決定性作用的重要保障，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好有效市場與有為政府作用。推動電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。配合政府完善能源法律制度體系，完善“1+N”市場規(guī)則體系，實現(xiàn)全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場奠定堅實規(guī)則基礎(chǔ)。強化市場運營監(jiān)測與風(fēng)險防控。建立并完善電力市場運營監(jiān)測指標(biāo)體系，依托電力交易平臺實施動態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握市場行情，及時洞察市場風(fēng)險，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)看市場、用數(shù)據(jù)管理市場，為國家數(shù)字化監(jiān)管提供有力支撐。完善價格機(jī)制。推動優(yōu)化煤電、抽水蓄能、電化學(xué)儲能等容量電價機(jī)制，研究適應(yīng)新型電力系統(tǒng)和全國統(tǒng)一電力市場的輸配電價體系。完善轉(zhuǎn)型成本疏導(dǎo)機(jī)制。設(shè)計反映調(diào)節(jié)能力建設(shè)、系統(tǒng)運營支撐等成本的市場機(jī)制，分類疏導(dǎo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成本，實現(xiàn)合理共擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展模式。

五是強化長效機(jī)制建設(shè)，提升市場服務(wù)能力。“為市場主體賦能，讓市場主體滿意”是電力市場建設(shè)的重要目標(biāo)，應(yīng)秉持“人民電業(yè)為人民，電力交易惠萬家”的理念，著力提高市場服務(wù)能力，切實提升廣大主體獲得感。加強電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)提升獨立規(guī)范運作質(zhì)效。進(jìn)一步發(fā)揮好市場管委會作用，營造電力市場共商共建良好氛圍。持續(xù)提升交易平臺支撐能力。加大人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在電力交易領(lǐng)域的應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)下一代電力交易平臺，有效支撐新型電力系統(tǒng)下各層級、各類型電力市場高效運作。建立電力市場宣傳服務(wù)長效機(jī)制。充分依托國家電網(wǎng)公司服務(wù)體系，面向各層級、各類別主體，常態(tài)化深入開展電力市場政策、機(jī)制、流程宣傳，強化信息披露，持續(xù)提升全社會對新型電力系統(tǒng)下電力市場的理解認(rèn)知，為推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)培育良好市場生態(tài)。