銀川正式進入“兩會”時間。1月10日至12日，銀川市政協(xié)十三屆二次會議如期舉行。銀川市政協(xié)委員、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬海倫建議應構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺，實現監(jiān)測全覆蓋，加速實現生態(tài)環(huán)境質量總體改善目標。

     近年來，銀川市堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，確立生態(tài)立市戰(zhàn)略三年行動計劃，扎實推進“藍天、碧水、凈土”三大工程，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持鐵腕治污，有效改善了全市空氣、水、土壤環(huán)境質量。但是，在推進智慧環(huán)保建設過程中仍然存在亟待改進的問題。馬海倫表示，這主要表現在：環(huán)境監(jiān)測項目單一，數據獲取渠道窄;環(huán)境監(jiān)測數據未實現共享互聯(lián)，未有效整合現有數據資源;對環(huán)境監(jiān)測數據分析利用不足，未充分挖掘數據價值;監(jiān)測與執(zhí)法脫節(jié)，應急反應速度遲緩;生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布不及時、不透明等。

     馬海倫建議，按照《銀川市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》中提出的“全面提升環(huán)境信息化水平”的要求，我們應順應新時代信息技術發(fā)展趨勢，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺，完善銀川智慧環(huán)保體系。通過物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大數據、云計算、智能控制等現代信息技術手段，創(chuàng)新數據采集方式，規(guī)范數據標準，拓寬數據獲取渠道，建立生態(tài)環(huán)境數據采集清單，明確責任單位，匯集水文水利、氣象氣候、國土資源、林業(yè)生態(tài)、工商登記、道路交通、住建施工、建設規(guī)劃、新聞輿情等與環(huán)境保護密切相關的信息數據,實現環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測全覆蓋。對各種環(huán)境要素及管理要素進行全面、準確實時監(jiān)控，形成大范圍、多層次、多結構的海量大數據資源庫，為管理、決策、預警、應急提供科學精準的數據支撐，推進環(huán)境管理現代化轉型，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，提高公共服務水平，加速實現生態(tài)環(huán)境質量總體改善目標。

     馬海倫說，目前各環(huán)保責任單位各自為政、數據分散獨立、應用系統(tǒng)不兼容、部門間聯(lián)動配合協(xié)調度不高。改善生態(tài)環(huán)境質量需要環(huán)保部門和所有生態(tài)環(huán)境保護職能部門協(xié)調配合與通力合作，應通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺整合各級各類各部門的監(jiān)測數據，實現數據互聯(lián)互通、共用共享，增強部門間的聯(lián)動配合、業(yè)務協(xié)同，形成統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一預警、統(tǒng)一防治的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。

     馬海倫建議，應對已經累積和正在采集的海量數據資源整合至大數據平臺中，通過建立數學模型和與之相適應的算法，對不同種類的環(huán)境指標信息進行深度挖掘、多維分析、綜合比較，結合可視化技術，將分析結果以圖表、動畫等形式進行展現，形成一張完整的大數據全景圖，輔助環(huán)保部門解釋環(huán)境污染成因，預測污染源分布情況及其對周圍環(huán)境質量的影響，以此為依據作出風險評估、制定環(huán)境治理方案，并及時監(jiān)測環(huán)境治理效果，不斷對癥下藥修正治理方案，為管理決策服務。

     同時，通過網格化監(jiān)管，進一步落實各級、各部門環(huán)境保護責任制，實現全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)測，在監(jiān)測網格化、數據網格化的基礎上，達到管理網格化，提高環(huán)境監(jiān)管有效性和精準性，提升生態(tài)環(huán)境應急、執(zhí)法響應速度。在銀川全市以社區(qū)(村)或街道(鎮(zhèn))為網格單元，合理布設現場監(jiān)測點和重點采樣點，同時，對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管裝備進行提檔升級，完善移動執(zhí)法、遠程監(jiān)控、無人機、物聯(lián)網等科技監(jiān)管手段，將傳統(tǒng)統(tǒng)計調查的不足填平補齊，形成“天地一體、人機結合”的立體化監(jiān)管模式。通過實時、全面地采集，獲取高密度高頻度高精度監(jiān)測數據，當發(fā)現異常數據時，可迅速定位具體網格，運用后臺數據分析系統(tǒng)，對監(jiān)測數據進行篩查、校準、變化趨勢分析，進而判斷污染來源，對污染源起到最大程度的監(jiān)管作用，為環(huán)境執(zhí)法和決策提供直接依據，保證快速響應、迅速整治，促進監(jiān)測、管理、執(zhí)法協(xié)同，使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從被動響應向主動監(jiān)管違法行為轉變。

     此外，馬海倫還建議，應用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺，對各環(huán)境監(jiān)測站的實時數據進行實時匯總分析，不斷加大環(huán)境質量信息發(fā)布頻次，定時發(fā)布預報信息，能夠方便群眾計劃合理出行，減輕重污染天氣對市民的影響，提高公眾環(huán)境風險防范意識。同時，利用網站、公眾號、微博、環(huán)保APP軟件，暢通政府、企業(yè)及市民的溝通渠道，將大數據平臺升級為提供數據、接受監(jiān)督、交流互動的公眾服務平臺，面向社會發(fā)布環(huán)境信息并提供信息服務，采集社會大眾監(jiān)測、評價及行為數據，保障公眾的知情權，加強環(huán)境輿情監(jiān)測，引導公眾積極承擔環(huán)保責任、履行環(huán)保義務。通過公開環(huán)境違法處罰信息，列出違規(guī)排污企業(yè)名錄，利用輿論壓力督促其有效治污，倒逼企業(yè)更新生產工藝，實施技術升級改造。