對(duì)于汽車業(yè),2018年版負(fù)面清單規(guī)定:除專用車、新能源汽車外,汽車整車制造的中方股比不低于50%,同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。

負(fù)面清單同時(shí)注明了汽車行業(yè)的開(kāi)放時(shí)間表：

2020年取消商用車制造外資股比限制。

2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》相比,專用車、新能源汽車領(lǐng)域的限制正式取消。在此之前,外資股比限制和合資企業(yè)數(shù)量限制適用于整個(gè)汽車整車和專用汽車制造領(lǐng)域,至今已執(zhí)行超過(guò)20年。

在2018年版負(fù)面清單發(fā)布之前,發(fā)改委已經(jīng)對(duì)外公布了這一政策。今年4月17日,國(guó)家發(fā)改委宣布了汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)放時(shí)間表,中國(guó)計(jì)劃通過(guò)5年過(guò)渡期全面取消上述對(duì)于外資準(zhǔn)入的限制。

放開(kāi)限制意味著外資車企能夠獨(dú)立在華建立汽車企業(yè),第一個(gè)受益于此的企業(yè)就是特斯拉。由于堅(jiān)持獨(dú)資建廠的戰(zhàn)略,特斯拉一直難以進(jìn)入中國(guó),但現(xiàn)在最大的政策障礙已經(jīng)破除。在6月初舉行的股東大會(huì)上,特斯拉展示了該公司將在上海設(shè)立全球首座海外制造工廠的計(jì)劃。特斯拉首席執(zhí)行官埃隆?馬斯克在股東大會(huì)上表示,位于上海的新一代制造工廠名為“Dreadnought”,與特斯拉設(shè)立在美國(guó)的第一批制造工廠不同,該公司將能夠在同一場(chǎng)地制造車用鋰電池和裝配電動(dòng)車。此前馬斯克曾說(shuō)過(guò),如果在中國(guó)建廠,特斯拉汽車的售價(jià)將會(huì)降低三分之一。

對(duì)于中國(guó)本土新能源車企來(lái)說(shuō),未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。在政府的強(qiáng)力支持下,中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)。但目前補(bǔ)貼政策正在退坡,雙積分政策則從2018年4月1日正式實(shí)施。在中國(guó)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)都需要完成平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分的考核,這將倒逼傳統(tǒng)燃油車企向新能源汽車領(lǐng)域開(kāi)拓。原來(lái)在此領(lǐng)域步伐緩慢的外資車企也將在中國(guó)加速發(fā)展新能源汽車或?qū)で蠛腺Y,以滿足雙積分要求。

目前汽車業(yè)正在加速開(kāi)放,除了放開(kāi)外資限制,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)還在5月宣布降低汽車進(jìn)口關(guān)稅:自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。