一是統(tǒng)一思想。制訂和完善適應電力市場的法律法規(guī)，系統(tǒng)地確定依法監(jiān)管的法規(guī)體系目標和分年度出臺的目標任務，是實現(xiàn)依法監(jiān)管的基礎(chǔ)和保障，也是電力監(jiān)管機構(gòu)的重要任務。各單位要高度重視，正確處理立法與監(jiān)管、改革的關(guān)系，充分認識到監(jiān)管立法的重要性，努力做到以立法促監(jiān)管、以立法促改革。

       二是突出重點。要積極推動制定《電力監(jiān)管法》。同時，要突出重點，分類推進不同層次的立法項目，特別要結(jié)合安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管、電力交易監(jiān)管、成本與價格監(jiān)管、節(jié)能減排監(jiān)管、供電監(jiān)管等六項重點監(jiān)管工作，抓好與加強市場建設(shè)和推進電力體制改革相適應的立法項目，使不同層次、不同類別的立法項目形成互為補充、相互支撐的有機整體，不斷完善電力監(jiān)管法規(guī)體系。

       三是保證質(zhì)量。要堅持依法立法，嚴格遵守法定權(quán)限和程序。堅持科學立法，從電力工業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，廣泛開展調(diào)查研究，全面掌握情況，同時要注意研究借鑒國際上相關(guān)立法經(jīng)驗。堅持民主立法，完善起草工作機制，健全專家咨詢制度，通過多種形式組織有關(guān)方面共同參與，集思廣益，做好溝通協(xié)調(diào)工作，著力提高立法質(zhì)量。要妥善處理與其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的關(guān)系，做好銜接。

       四是全面落實。本規(guī)劃確定的規(guī)章和規(guī)范性文件項目，要分年度列入電監(jiān)會立法工作計劃和規(guī)范性文件制定計劃，分步按程序?qū)嵤Ｎ戳腥肓⒎ㄒ?guī)劃的項目，如確有必要、條件成熟時，可以列入年度立法計劃。要進一步明確責任、落實分工，各起草單位要抓好立法項目起草工作，政策法規(guī)部和辦公廳要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，確保本規(guī)劃落實到位。當前，各單位要注意做好2013年的規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作，把電力行業(yè)高度關(guān)注、實踐急需、條件相對成熟的立法項目作為重中之重，突出時效性，集中力量盡早完成。