近日，針對海上風電進展較慢的情況，國家能源局提出了六方面措施推動海上風電建設(shè)，內(nèi)容包含沿海各省級能源主管部門根據(jù)實際情況與問題提出切實可行的解決措施和進度計劃;在國家價格主管部門確定的海上風電上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上研究出臺本地區(qū)的配套補貼政策;各省級能源主管部門要簡化審批流程和管理程序，促進具備條件的項目盡早開工建設(shè)等。海上風電建設(shè)迎來政策東風，國內(nèi)風電行業(yè)發(fā)展將獲得利好。

風電是指風能發(fā)電或風力發(fā)電，是風能利用的重要形式，主要有海上風電與低風速發(fā)電兩種類型。我國風能資源豐富，陸地與海上可開發(fā)與利用風能共計10億瓦，業(yè)界統(tǒng)計如果風能被全部開發(fā)，可以滿足我國目前的用電需求。此外，作為新能源的一種，風電具有可再生、無污染與高能量的特點，因此近年在我國環(huán)保壓力增大的背景下，風電正被國家大力推廣。

我國風電行業(yè)起步于20世紀50年代，在經(jīng)歷了早期示范、探索、發(fā)展與大規(guī)模發(fā)展四個階段后，風電行業(yè)規(guī)模迅速增大。2011年我國新增風電裝機容量為1600萬千瓦，累計超過4000萬千瓦，兩項數(shù)據(jù)均已位列世界第一，而2015年我國風電規(guī)模更是有望超過核能，成為繼火電與水電后國內(nèi)第三大主力電源。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國風電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2014年并網(wǎng)風力發(fā)電裝機容量為9581萬千瓦，占全社會并網(wǎng)發(fā)電裝機容量的比重僅為7.05%，遠低于火力發(fā)電的67.34%和水力發(fā)電的22.2%;對比其他發(fā)達國家，德國和丹麥風電消費量占比均超過20%，已成為各自國內(nèi)主體能源，國內(nèi)風力發(fā)電有很大的上漲空間，再加上政策利好風電行業(yè)看似將于極大發(fā)展前景。不過，現(xiàn)階段風電行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩棄風限電與技術(shù)瓶頸等問題需要盡快得到解決。

前幾年，隨著中國風電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，眾多企業(yè)一窩蜂地進入風電制造行業(yè)，從2011年開始，中國風電新增裝機年均增長率開始出現(xiàn)負增長，突然的“剎車”使國內(nèi)風電設(shè)備40%以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。2014年，風電新增裝機創(chuàng)歷史新高，但產(chǎn)能過剩依然嚴重。

2014年，全國風電棄風限電問題進一步緩解，受當年風速偏小等因素的影響，全國風電平均利用小時數(shù)同比下降約180小時，但棄風限電問題仍是影響我國風電健康發(fā)展的主要矛盾，進入2015年，西部電站接近全面限電，新疆、甘肅等電站限電率高達30%，最嚴重的項目甚至高達50%，三北地區(qū)投產(chǎn)的風電規(guī)模的大規(guī)模的提高，風電消納形勢非常嚴峻。

目前，我國風電大規(guī)模并網(wǎng)的技術(shù)難題尚未得到解決，這導致了風電行業(yè)大規(guī)模棄風限電而不能并網(wǎng)。由于風能自身波動和間歇特性，導致風電場發(fā)出的電能隨之波動，接入電網(wǎng)時直接破壞電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性，危及電網(wǎng)安全。

綜上，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師肖煥誠認為，風電行業(yè)技術(shù)瓶頸不能得到解決，那么棄風限電將會持續(xù)，產(chǎn)能如果持續(xù)擴大，最終將會導致整個產(chǎn)業(yè)崩潰。所以，如何突破技術(shù)瓶頸、有限解決產(chǎn)能問題將會是政府和行業(yè)面臨的一大難題。