劃重點丨中電聯(lián)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2017》

2017-08-21 09:14:30 中國能源報　點擊量：評論 (0)

8月18日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會在京發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2017》(以下簡稱行業(yè)報告),并首次發(fā)布《中國電力標準化年度發(fā)展報告2017》《中國電力行業(yè)可靠性年度發(fā)展報告2017》兩個專題報告。行業(yè)報告顯示，

五：電力市場化建設有序推進，電價調(diào)控發(fā)揮積極作用

2016年3月份，北京、廣州兩大電力交易中心成立，標志著電力市場建設邁出關鍵一步。截至2016年底，除海南省外，我國已掛牌成立31家省級電力交易中心。在中央和地方共同推動下，發(fā)用電計劃加快放開，發(fā)售電企業(yè)和電力用戶積極參與，各省級市場化電力交易陸續(xù)啟動，初步統(tǒng)計全年市場化交易電量約1萬億千瓦時，比上年增長超過1倍，占全國全社會用電量的比重達到19%左右。

為降低社會企業(yè)生產(chǎn)成本，自2016年1月1日起，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均下調(diào)3分/千瓦時，全國一般工商業(yè)銷售電價平均下調(diào)約3分/千瓦時，大工業(yè)用電價格不作調(diào)整。調(diào)整了兩部制電價用戶基本電價計費方式。加大可再生能源支持力度，提高可再生能源基金征收標準，自2016年1月1日起，各省(除新疆、西藏外)居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標準由1.5分/千瓦時提高到1.9分/千瓦時。

核定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時(含稅)。降低2017年1月1日后新建光伏發(fā)電和2018年1月1日后新核準建設的陸上風電標桿電價;對非招標的海上風電項目，區(qū)分近海風電和潮間帶風電兩種類型確定上網(wǎng)電價。電價在降成本、調(diào)結構、促減排中的調(diào)控作用更加突出。

六：電力企業(yè)主營業(yè)務收入增長低迷甚至負增長，經(jīng)營狀況不容樂觀

七：全球能源互聯(lián)網(wǎng)逐步達成國際共識，國際交流合作取得新成績

八：問題與挑戰(zhàn)

報告同時指出去年我國電力行業(yè)面臨的嚴峻形勢和諸多挑戰(zhàn)：

一是電力系統(tǒng)安全面臨挑戰(zhàn)。電源、電網(wǎng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各類電源建設發(fā)展缺乏統(tǒng)籌，新能源機組大規(guī)模集中并網(wǎng)帶來一系列安全問題，而靈活調(diào)峰電源比重嚴重不足;交直流電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，“強直弱交”安全風險加大，部分地區(qū)主網(wǎng)架、配電網(wǎng)建設滯后，電網(wǎng)運行過度依賴安全控制裝置，生產(chǎn)運行中安全隱患較大;電力建設方面的安全風險也開始逐步顯現(xiàn)，必須警鐘長鳴、高度重視。

二是清潔能源發(fā)展任務艱巨。近年來，我國清潔能源發(fā)展取得顯著成效，但也帶來大量清潔能源無法消納的問題，2016年，全國棄水棄風棄光電量高達1000億千瓦時。為實現(xiàn)我國碳排放對外承諾目標，未來較長時期內(nèi)清潔能源需要保持較快增長;而我國水能、風能、太陽能發(fā)電大基地與用電負荷地區(qū)逆向分布的特點決定了清潔能源資源富集地區(qū)的大規(guī)模開發(fā)需要在全國范圍配置消納，必須盡快扭轉(zhuǎn)當前重開發(fā)輕消納、源網(wǎng)不協(xié)調(diào)、大范圍配置能力不強的局面，才能夠?qū)崿F(xiàn)清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。

三是電力產(chǎn)能過剩問題日益顯現(xiàn)，電力企業(yè)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力需求增速明顯回落，而發(fā)電裝機容量仍快速增長，導致電力產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，加之受煤價上漲、發(fā)用電計劃放開、宏觀經(jīng)濟等多種因素影響，電力行業(yè)特別是火電企業(yè)經(jīng)營壓力增大。另外，受常規(guī)電源建設項目減少影響，電力建設企業(yè)、常規(guī)電力裝備企業(yè)國內(nèi)市場競爭壓力持續(xù)加大。

四是推進改革進入深水區(qū)。目前，電力體制改革取得階段性成果，但在改革過程中也暴露出很多問題和矛盾，市場交易存在區(qū)域壁壘、行政壁壘，市場化定價面臨行政強行干預，以改革名義違規(guī)建設專用供電線路情況加重;市場化消納可再生能源機制和手段亟需建設;公共電廠與自備電廠不對等的市場定位與責任，影響了全局性系統(tǒng)運行效益;政府對市場監(jiān)管缺乏有效途徑和手段。這些問題都在影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

面對上述問題和挑戰(zhàn)，電力行業(yè)必須遵循能源“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略構想，全面把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和電力發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進電力供給側結構性改革，持續(xù)優(yōu)化供給結構、提高供給質(zhì)量、滿足有效需求，著力解決煤電產(chǎn)能階段性相對過剩、清潔能源消納不暢、企業(yè)經(jīng)營困難、市場化建設不規(guī)范和監(jiān)管不到位等突出矛盾和問題，不斷提高電力行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)電力行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會上，中電聯(lián)標準化管理中心副主任劉永東和可靠性管理中心主任米建華還分別介紹了標準化發(fā)展報告和可靠性發(fā)展報告，想獲得更多詳細內(nèi)容的讀者，請聯(lián)系中電聯(lián)孔老師010-63415265.

原標題:一文讀懂2016我國電力行業(yè)發(fā)展情況，超全面！

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