1、科學(xué)分析煤電對灰霾的影響?？茖W(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、評價(jià)指標(biāo)體系是構(gòu)成我國污染物控制的基礎(chǔ)。目前《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）已經(jīng)達(dá)到世界最嚴(yán)，嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)能達(dá)到預(yù)期的環(huán)境效果。應(yīng)科學(xué)分析灰霾成因及電煤（而不是籠統(tǒng)的所有燃煤）大氣污染物排放影響占環(huán)境空氣中PM2.5濃度的比重（而不是排放量占比），對癥治霾，避免找錯(cuò)方向延誤治霾時(shí)機(jī)。從火電廠大氣污染物排放控制歷程看，煤電各項(xiàng)污染物排放大幅度下降的近幾年，灰霾天氣反而嚴(yán)重，說明了一再加強(qiáng)火電廠污染控制并不能有效解決霧霾。火電項(xiàng)目都是通過了嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批后建設(shè)的，加之火電廠污染物高煙囪排放特性（同等數(shù)量的污染物，電廠排放由于遠(yuǎn)離城市和擴(kuò)散稀釋作用大，與地面源及低矮排放源相比，環(huán)境影響最低），煤電已經(jīng)不是致霾的主因，對此要有清醒的認(rèn)識。

　　2、加快技術(shù)創(chuàng)新，推廣低成本污染控制技術(shù)。提高污染物去除效率、降低污染控制成本和體現(xiàn)節(jié)能減碳等綜合效益的污染控制技術(shù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)和電力行業(yè)不斷追求的永恒目標(biāo)。當(dāng)前仍需堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、依靠科技進(jìn)步提高污染控制水平、降低控制成本。如完善現(xiàn)有技術(shù)，優(yōu)化系統(tǒng)配置以降低環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本；研發(fā)更高效率和更低成本的脫硫技術(shù)；突破燃燒無煙煤的W火焰爐和燃燒貧煤鍋爐低氮改造的技術(shù)；加強(qiáng)對增加煙氣脫硝之后鍋爐穩(wěn)定運(yùn)行的研究。

　　3、加強(qiáng)依法監(jiān)督。黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“依法治國”的全面要求。對于企業(yè)污染物控制而言，企業(yè)要依法運(yùn)營、達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)也要求政府有關(guān)部門依法行政，不要在法律授權(quán)外干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。科學(xué)制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理力度，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的最有效手段。建議以深化市場化改革的原則和思路重建或理順現(xiàn)行環(huán)境管理制度，全面簡化總量控制、環(huán)評審批、排污許可、“三同時(shí)”等對同一污染物排放行為的多重管理的行政手段。