7、對(duì)供電區(qū)域進(jìn)行分析，找準(zhǔn)試驗(yàn)田。

 

關(guān)于電改更有可能在哪個(gè)區(qū)域——國(guó)家電網(wǎng)的供電區(qū)域還是南方電網(wǎng)的供電區(qū)域——快速推進(jìn)的問(wèn)題，坊間亦有不同意見(jiàn)。但觀茶君與業(yè)內(nèi)人士交流后，更傾向于認(rèn)為在南方電網(wǎng)快速推進(jìn)的可能性更大。理由很簡(jiǎn)單：一是南方電網(wǎng)本身就是02年電力體制改革的產(chǎn)物，肩負(fù)著為電改探路的重任——說(shuō)到這里觀茶君覺(jué)得有些悲哀，因?yàn)樗坪鹾芏嗳艘呀?jīng)忘記這一點(diǎn)了，甚至一味地將南網(wǎng)與國(guó)網(wǎng)放在一起比來(lái)比去，恰恰忽略了他們的出發(fā)點(diǎn)本來(lái)就是不一樣滴嘛…另一個(gè)理由更簡(jiǎn)單，中國(guó)的改革開(kāi)放本來(lái)就是從南方區(qū)域開(kāi)始的，人們的改革意識(shí)更強(qiáng)，更容易接受改革。

 

當(dāng)然，也不排除在國(guó)網(wǎng)供電區(qū)域首先突破的可能性，尤其是上海、天津等自貿(mào)區(qū)快速推進(jìn)的地區(qū)和改革意愿特別強(qiáng)烈的地區(qū)。

 

對(duì)于上述地區(qū)，觀茶君建議發(fā)電企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，并將其作為開(kāi)展試點(diǎn)工作的重點(diǎn)區(qū)域。

 

8、有序競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏，重新調(diào)整與其他主體之間的關(guān)系。

 

新電改之后的電力市場(chǎng)里，不僅有發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)，還有大用戶、售電公司、輔助性服務(wù)企業(yè)等等多個(gè)類型的新主體，相互之間的關(guān)系有競(jìng)爭(zhēng)有合作，將會(huì)非常復(fù)雜。屆時(shí)，如何調(diào)整各個(gè)主體之間競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，將會(huì)考驗(yàn)包括發(fā)電企業(yè)在內(nèi)的各個(gè)主體處理問(wèn)題的能力，也考驗(yàn)監(jiān)管部門的管理水平。

 

作為律師，觀茶君堅(jiān)信：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，規(guī)則的制定非常重要。這些規(guī)則，既包括可以通過(guò)協(xié)商確定的用合同予以明確的約定規(guī)則(或稱約定權(quán)利義務(wù))，也包括監(jiān)管部門制定的各個(gè)主體都必須遵守的法定規(guī)則(又稱法定權(quán)利義務(wù))。對(duì)于這些規(guī)則，包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、監(jiān)管部門等在內(nèi)的各方都必須超前研究、提前應(yīng)對(duì)，以避免將來(lái)可能出現(xiàn)的混亂局面。

 

寫到這里，觀茶君懷疑這磚扔的有些多余：作為在市場(chǎng)中磨礪過(guò)的發(fā)電企業(yè)，為什么似乎對(duì)電改保持沉默，難道這些問(wèn)題他們沒(méi)有考慮過(guò)嗎?

 

忽然想起魯迅先生的著名論斷：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡”。觀茶君堅(jiān)信，發(fā)電企業(yè)尤其是五大發(fā)電集團(tuán)屬于在沉默中爆發(fā)的那一類～～～

 

電改非易事，且行且觀察。