從這次氣荒危機(jī)中，可以汲取哪些教訓(xùn)？

2017-12-25 12:06:28 來(lái)源:能源雜志作者:陶光遠(yuǎn)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

煤改氣的初衷是好的，希望籍此減少大氣污染。但是到如今煤改氣卻改出個(gè)氣荒來(lái)：采暖用氣供應(yīng)不足，大量煤改氣后的企業(yè)停產(chǎn)，這些企業(yè)停產(chǎn)又引起了連鎖的企業(yè)停產(chǎn)，造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失有多大，現(xiàn)在都還無(wú)法估計(jì)

▷ ▷ ▷ 第六，氣荒危機(jī)出現(xiàn)后，有關(guān)政府部門沒(méi)有及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，甚至發(fā)出了錯(cuò)誤的信息，耽誤了應(yīng)急措施的及時(shí)啟用。

這次氣荒危機(jī)早在10月份就發(fā)生了。只不過(guò)當(dāng)時(shí)華北大部分地區(qū)還沒(méi)有到采暖季，因此廣大民眾沒(méi)有感覺(jué)到問(wèn)題的嚴(yán)重。在10月31日某政府部門舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)的官員卻表示：“正同有關(guān)部委保持密切的溝通和聯(lián)系，完全能夠滿足冬季清潔取暖需求，即使個(gè)別地方出現(xiàn)了民用氣短缺問(wèn)題，也會(huì)及時(shí)調(diào)劑，確保氣源充足供應(yīng)。”本來(lái)，如果給一些時(shí)間，基層政府、能源供應(yīng)企業(yè)和天然氣用戶是可以采取一些補(bǔ)救措施的，譬如，供不上氣的農(nóng)村可以準(zhǔn)備燃煤爐和燃煤。但是，因?yàn)橐詾椴膳诘搅艘院髿庠茨軌虻玫匠渥愎?yīng)，事先沒(méi)有做好氣荒的準(zhǔn)備。

▷ ▷ ▷ 第七，在出現(xiàn)氣荒的情況下，為減少煉焦?fàn)t的污染物排放，仍然要求煉焦?fàn)t減產(chǎn)，延長(zhǎng)出焦時(shí)間。每生產(chǎn)一噸焦炭，可產(chǎn)約400立方米的煉焦煤氣，其中甲烷(天然氣的絕大部分)有約100立方米。如果河北省每天減產(chǎn)10萬(wàn)噸左右的焦炭，就會(huì)減產(chǎn)1000萬(wàn)立方米左右的甲烷，而這個(gè)量可以滿足約100個(gè)城市家庭或者50萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭的燃?xì)獠膳?/span>

▷ ▷ ▷ 第八，發(fā)生氣荒危機(jī)后，有關(guān)政府部門應(yīng)該承認(rèn)自己工作中的失誤，給廣大人民群眾一個(gè)道歉，求得廣大人民群眾的諒解，畢竟“良句一句三分暖”。有關(guān)政府部門不應(yīng)該起勁地為自己辯解，將氣荒說(shuō)成是客觀因素，甚至把責(zé)任推給無(wú)辜者——譬如抱怨按照有關(guān)政府部門的指令實(shí)施了煤改氣并應(yīng)該按照合同獲得穩(wěn)定天然氣供應(yīng)的工業(yè)企業(yè)搶走了建筑采暖的氣源。推卸責(zé)任既不利于問(wèn)題的解決，更損害了政府的信譽(yù)。是人都會(huì)犯錯(cuò)誤，廣大人民群眾不會(huì)強(qiáng)求自己的政府一點(diǎn)兒錯(cuò)誤都不犯，只是希望少犯些錯(cuò)誤，不犯已經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤，不犯可以預(yù)知的錯(cuò)誤，不犯大錯(cuò)誤。

▷ ▷ ▷ 第九，通過(guò)這次氣荒危機(jī)，需要認(rèn)真地探究：為什么這場(chǎng)氣荒會(huì)被坐等發(fā)生?如前所述，這場(chǎng)氣荒在10月份就已經(jīng)發(fā)生了。中央有關(guān)政府部門頻繁地派出了那么多的環(huán)保督導(dǎo)組，去各地督導(dǎo)環(huán)境治理工作，包括督導(dǎo)煤改氣的工作;成百上千的工業(yè)企業(yè)被斷了管道天然氣，被迫使用昂貴的液化天然氣，因而企業(yè)家們紛紛向地方政府發(fā)出呼吁;成百上千的地方政府官員也都知曉了這個(gè)情況。連我這個(gè)非政府工作人員因?yàn)槿テ髽I(yè)，也發(fā)現(xiàn)了氣荒及其后果的嚴(yán)重性，并發(fā)文章《氣荒威脅不可輕視》。難道中央有關(guān)部門不知道已經(jīng)發(fā)生的氣荒嗎?是下面的官員不敢報(bào)告?不愿報(bào)告?還是報(bào)告了卻被上級(jí)官員不當(dāng)一回事?或者上級(jí)官員當(dāng)了一回事，但各個(gè)部門卻還一直在“研究研究”?

直到好幾個(gè)城市采暖的供氣受限，連醫(yī)院的供氣也要被削減，大家在12月7日才見(jiàn)到了一份簽發(fā)日期為12月4日的應(yīng)對(duì)氣荒的文件，這時(shí)距離11月15日——北京、天津和河北中部地區(qū)的采暖啟動(dòng)日期，已經(jīng)過(guò)去整整三周了。在這三周中，成千上萬(wàn)的民眾在冰冷的房間里挨凍。

在此，想起我每天在上下班的路上看到的一條標(biāo)語(yǔ)：“不忘初心，牢記使命”。如果我們的政府工作人員，不僅關(guān)心對(duì)自己工作的考核指標(biāo)，而且不忘為人民服務(wù)的初心和使命，會(huì)發(fā)生這樣的事情嗎?

對(duì)此我聯(lián)想起了2003年那場(chǎng)突如其來(lái)的薩斯傳染病危機(jī)。我不由得不問(wèn)一個(gè)有點(diǎn)兒沉重的問(wèn)題：“是不是都在坐等出事?”很遺憾，這已經(jīng)超出了煤改氣和氣荒的范疇。

2014年的夏天，媒體對(duì)我在北京的一個(gè)研討會(huì)上的發(fā)言如此記錄：“中國(guó)如果煤改氣(我當(dāng)時(shí)的原話是大規(guī)模煤改氣)，那是不可承受之重，從經(jīng)濟(jì)性和能源的安全性講，都沒(méi)有可承受之力，所以千萬(wàn)不能做這個(gè)事兒。北京的煤改氣，我相信過(guò)不了多久就得全部退回去。”(這個(gè)“全部”可實(shí)在有點(diǎn)兒信口開河)

不幸被我言中。兩個(gè)多星期前，北京市重新啟動(dòng)了唯一一座作為備用的燃煤熱電廠，實(shí)現(xiàn)了首都圈煤改氣，北京市氣改煤。但盡管如此，首都圈的天然氣供應(yīng)依然緊張，使用天然氣的工業(yè)企業(yè)依然大批停產(chǎn)。中國(guó)煤改氣的大躍進(jìn)終于回到了它起步的原點(diǎn)，并為此付出了且在這個(gè)冬天仍要繼續(xù)付出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)。這個(gè)代價(jià)巨大的教訓(xùn)，應(yīng)該在未來(lái)的治霾工作中引以為戒。

回到這次氣荒危機(jī)對(duì)社會(huì)影響最大的建筑采暖領(lǐng)域。人們不禁要問(wèn)：建筑采暖產(chǎn)生的污染是否非要靠既不經(jīng)濟(jì)又不安全的天然氣來(lái)治理不可?是否還有更安全更經(jīng)濟(jì)更環(huán)保更低碳的方法?若想得知這些問(wèn)題的答案，且聽下回分解：《冬季建筑采暖污染，該用什么方法治理?》

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