目前，我國已在7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點，不僅全部實現(xiàn)了上線交易，而且碳價也比較穩(wěn)定。解振華表示，當(dāng)前碳排放權(quán)交易試點并不注重碳的價格是多少，關(guān)鍵是要通過試點探索出一個建立碳市場的機制，“比如如何確定總量、配額如何分配、在交易之前如何核查交易量和排放量等，希望通過試點獲得確切、科學(xué)的核實方法”。

據(jù)悉，《碳排放權(quán)交易管理辦法》已經(jīng)正式發(fā)布，而更高層級的“碳排放權(quán)交易管理條例”也已進(jìn)入立法視野。按照部署，我國將爭取2017年啟動全國碳市場。

期待氣候大會達(dá)成有力協(xié)議

對于全球矚目的巴黎氣候大會，報告也明確表達(dá)了中方立場，即在應(yīng)對氣候變化行動當(dāng)中，應(yīng)該充分體現(xiàn)公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則。

剛剛參加完締約方部長級預(yù)備會的解振華表示，目前已有160個國家向公約秘書處提交了各國的自主貢獻(xiàn)方案，這表明世界各國都在為全球氣候變化采取行動。

“但仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。”解振華說，目前分歧主要是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”如何體現(xiàn)。盡管談判中沒有一個國家公開反對上述原則，但要落實到各個要素中力度仍不夠，比如《公約》提出2020年之前發(fā)達(dá)國家至少應(yīng)該減排25%至40%，但目前發(fā)達(dá)國家的減排力度并沒有達(dá)到。

此外，在資金方面，按照歷史責(zé)任、各國的發(fā)展階段和能力，《公約》要求發(fā)達(dá)國家要向發(fā)展中國家提供資金支持，2020年之前要實現(xiàn)每年提供1000億美元，目前距離這個目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。在技術(shù)問題上，《公約》要求發(fā)達(dá)國家應(yīng)該向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)，這一問題也沒能得到解決。

據(jù)悉，中國已經(jīng)建立了氣候變化南南合作基金，過去3年累計投入4.1億元幫助20多個發(fā)展中國家開展節(jié)能、提高能效等支持。此外，還為120多個發(fā)展中國家的1000多名官員和技術(shù)人員開展了培訓(xùn)。

“應(yīng)該說，中國在資金問題上盡己所能幫助發(fā)展中國家，但這和發(fā)達(dá)國家提供資金支持的責(zé)任和義務(wù)性質(zhì)是不同的。”解振華表示，中國政府、中國人民是說話算數(shù)的，只要我們作出的承諾、確定的目標(biāo)任務(wù)，盡管有很多困難，但我們都會完成的。

“我們期待會議能夠達(dá)成有力度、有雄心且具有法律約束力的巴黎協(xié)議。”解振華強調(diào)說。