阻力只有在具體實(shí)踐中才會遇到。如果把山西省煤電機(jī)組超低排放改造看作一團(tuán)待理清的線團(tuán)，想要剝絲抽繭找出思緒，解開成本的死結(jié)，“經(jīng)濟(jì)賬”就是那根首先要撥出的線頭。

“燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造是技術(shù)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題。”全程參與了山西省煤電節(jié)能減排升級與改造工作的崔敏，談起問題來一語中的。

事實(shí)上，超低排放改造和建設(shè)成本不容小覷。瑞光公司副總經(jīng)濟(jì)師郝華維給記者算了一筆賬,該公司1號機(jī)組裝機(jī)30萬千瓦，超低排放改造投資為8400萬元，年發(fā)電利用小時數(shù)按5500小時計算，折算電價成本增加0.018元/千瓦時。

擴(kuò)大到山西全省來看，目前該省納入超低排放改造范圍的30萬千瓦以上機(jī)組總裝機(jī)共4500萬千瓦，按300萬/千瓦的改造成本估算，共需投資135億元。山西省火電平均上網(wǎng)電價為0.3772元/千瓦時，實(shí)施超低排放改造后，廠用電、石灰石、液氨、液堿等運(yùn)行成本有所增加，折算電價成本增加0.015元/千瓦時。

談及如何協(xié)調(diào)生存和環(huán)保之間的關(guān)系，多數(shù)火電企業(yè)都有著一個共識：企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。同時，企業(yè)也需要生存，謀取盈利，使企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，才能繼續(xù)加大環(huán)保設(shè)施的投入。

國電山西分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，對于該公司部分運(yùn)行20年左右的機(jī)組來說，時間可能會是最大的敵人。“我們有4臺裝機(jī)30萬的機(jī)組已被列入關(guān)停計劃。”

除了感慨老電廠的日暮西山而無能為力，新電廠的遭遇也不得不引起我們的關(guān)注。山西晉能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，部分新機(jī)組投產(chǎn)不到一年，經(jīng)濟(jì)效益還沒有積累，再次進(jìn)行超低減排新標(biāo)準(zhǔn)的改造，資金壓力十分大。

“今年以來，用電需求減緩，使得火電企業(yè)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資動力愈發(fā)不足。”華電山西能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望政府在資金支持和適當(dāng)提高上網(wǎng)電價等方面加大支持力度。

在此背景下，為調(diào)動各方面的積極性，山西省加強(qiáng)制度創(chuàng)新，編制了相關(guān)政策。首當(dāng)其沖就是資金支持，該省財政列出專項(xiàng)資金，對現(xiàn)役機(jī)組一次性改造投資給予10%~30%的資金支持。“15年完成補(bǔ)助30%，16年完成補(bǔ)助20%，17年完成補(bǔ)助10%,這就激勵企業(yè)盡早改造投運(yùn)。”崔敏說。

對于火電企業(yè)而言，直接獎勵發(fā)電計劃，無疑是巨大的誘惑。山西省積極推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，探索節(jié)能調(diào)度試點(diǎn)工作。對達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，每年給予不低于200小時的電量獎勵。

而權(quán)衡電力生產(chǎn)者、電力消費(fèi)者、環(huán)境受益者三者之間的成本分?jǐn)傤~度，根據(jù)實(shí)際情況建立合理的資金補(bǔ)貼機(jī)制，以保證分?jǐn)偟墓叫裕彩且环N治標(biāo)又治本的方式。根據(jù)政策，山西省對達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電機(jī)組新增的運(yùn)營成本，編制由全省燃煤火電企業(yè)分?jǐn)傉摺?/p>

記者從山西省發(fā)展改革委了解到，2014年該省有瑞光公司、大唐云岡完成改造。目前，對率先完成改造任務(wù)的瑞光公司的相關(guān)鼓勵政策已全部落實(shí)到位。在硬指標(biāo)的倒逼和地方政策的鼓勵之下，自2015年初至今，山西省已有8個項(xiàng)目正在進(jìn)行改造，但均尚未完成，數(shù)量、速度和進(jìn)度比預(yù)期稍慢。

“全省30萬千瓦以上電廠共有74家，機(jī)組總數(shù)約300臺，今年計劃完成33臺共1400萬千瓦規(guī)模的改造，截至目前已經(jīng)有16臺完成可研。希望國家在技改資金支持、發(fā)電成本核定、適當(dāng)提高上網(wǎng)電價等方面，加大對我省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造的支持力度。”崔敏坦言，總體來說開始著手準(zhǔn)備改造工作的電廠總數(shù)低于預(yù)期，目前省內(nèi)還未出臺進(jìn)一步激勵措施。