10月的山西，秋雨乍寒，山西省煤電行業(yè)正絕處逢生四處升騰著一種風(fēng)生水起的綠意。

距離國家發(fā)展改革委、環(huán)保部以及國家能源局聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》已經(jīng)整一年。事實上，在此之前，山西省已“搶先”出臺《推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實施意見》，推進(jìn)該省單機(jī)30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組實施煙氣超低排放，后又將改造時限由2020年提前至2017年底。

一時間，仿佛所有人又重新注視這里——一個煤電大省的清潔化轉(zhuǎn)型，和它的紛繁復(fù)雜、艱難粗獷的現(xiàn)代化進(jìn)程。試點成績讓山西省備受矚目，同時，對超低排放改造技術(shù)路線的探討也一直沒有停止。山西作為中西部省份率先“搶跑”的動力，源于歷史、政策，還是管理?通過一年多的試點實踐，節(jié)能減排升級與改造工作取得了哪些成效?遇到了什么困難?它對各地火電企業(yè)環(huán)保解困帶來哪些啟示和借鑒?又將對深刻變革著的電力行業(yè)帶來怎樣的思索?

為此，記者對山西省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并深入實地走訪了具有代表意義的發(fā)電企業(yè)，力圖展現(xiàn)節(jié)能減排升級與改造工作在山西省的現(xiàn)實與夢想。

敢啃“硬骨頭”動自己“奶酪”

煤和電，作為現(xiàn)代城市運(yùn)行的動力之源，在見證偉大巨變的喜悅之時，也承受著環(huán)境污染的痛苦呻吟。在一座座礦山、一座座高爐將山西的經(jīng)濟(jì)推上金字塔尖同時，也為這個省帶來了大氣污染、環(huán)境壓力等諸多問題。

事實上，在超低排放還未被定義為“超低排放”的時候，山西省就開始了煤電節(jié)能減排升級與改造工作的探索。

“我們要把黑色的煤炭還原成綠色的資源，把高碳的資源轉(zhuǎn)變成低碳的財富。”2014年初，山西省省長李小鵬關(guān)注到浙江的煤電超低排放試點，他指示該省發(fā)展改革委、環(huán)保廳要關(guān)注此事，充分調(diào)研論證，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的頂層設(shè)計。

2014年5月，山西省啟動了燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造相關(guān)工作。在省內(nèi)深入調(diào)研，廣泛征求意見，同時環(huán)保、發(fā)展改革委等部門及相關(guān)企業(yè)、科研單位組成考察組，赴浙江等地進(jìn)行考察，形成《關(guān)于對浙江省燃煤機(jī)組煙氣超低排放技術(shù)的考察報告》，并有針對性地搜集了其他省份燃煤機(jī)組超低排放的開展情況。

經(jīng)總結(jié)認(rèn)為，華東地區(qū)超低排放改造工作效果顯著，但山西省不能照搬華東做法，一是因為山西省外送優(yōu)質(zhì)煤炭資源，省內(nèi)利用的卻是高硫分、高灰分或低熱值煤;二是因為超低排放一事看似是技術(shù)問題實則是經(jīng)濟(jì)問題。當(dāng)電廠加大投入進(jìn)行改造，提升發(fā)電成本后，利潤空間收窄，可能會導(dǎo)致虧損。

綜上，當(dāng)時調(diào)研組總體的傾向性意見是：山西未必能搞超低排放。

“要真正革除弊端，就意味著山西要‘動奶酪’，要自己‘割肉’，難度之大可想而知。”山西省發(fā)展改革委能源處處長崔敏在接受記者采訪時坦言。但山西省政府認(rèn)為，成本、投入、利潤不能和山西省的碧水藍(lán)天及生態(tài)環(huán)保相提并論，為了大氣污染防治、為了山西省的環(huán)境改善，一切困難都要克服。

在充分借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗、反復(fù)進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，山西省于2014年8月出臺了《關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實施意見》，并于2015年初出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作的通知》，對相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。